龙游县装备制造产业园区

• 【投资江山市】2018年凤林镇政府工作报告

  在凤林镇第十七届人民代表大会第三次会议上 各位代表、同志们： 现在，我代表凤林镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是学习贯彻十九大精神的开启之年，是实施“十三五”规划的关键之年。一年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，苦干实干，全镇经济发展良好，社会事业健康协调，较好地完成了年初确立的各项目标任务。2017年，全镇实现地方财政总收入2739万元，同比增长5.9%，实现农民人均可支配收入2.1万元，同比增长10%，完成固定资产投资3.89亿元;先后获得衢州市粮食生产先进乡镇、衢州市卫生乡镇、衢州市平安示范乡镇等荣誉称号，光谷小镇在省级特色小镇考核中获评“良好小镇”。 1、稳增长、促转型，经济质量明显改善。把发展经济作为第一要务，上下联动、狠抓落实，为实现跨越式发展奠定坚实基础。一是工业经济转型突破。积极推动工业经济转型升级，初步形成以光伏产业和竹木加工业为主导的工业格局，正泰和同景两大光伏龙头企业年发电量2.3亿度，产值2.4亿元，全镇共有竹木加工企业27家，其中规上木业企业2家。2017年实现规上工业产值3.72亿元，完成工业投资1.87亿元。谋划小微园建设，积极为企业做好服务。二是农业发展智慧升级。引导农业供给侧结构性改革，吴创农场的“红美人”柑橘、花山茶场的绿牡丹、恒农业的秀珍菇等优质农产品的品牌不断打响。投资2000多万元实施全国新增千亿斤田间工程、标准农田质量提升工程、农业水价综合改革试点工程等大小项目16个，受益农田1.5万多亩。启动官田村1250亩耕地垦造项目，做好苗青头村旱改水项目前期。凤祥村完成江山市一村万树重点示范村创建。三是乡村旅游快速发展。以文化为脉络，加快乡村休闲旅游发展。成功创建AA级景区村1个，A级景区村6个，新增民宿20家，新增床位178张，凤里村成功列入第一批省级传统村落。积极谋划农民体育幸福小镇、田园综合体等优质项目，为乡村休闲旅游补足后劲。举办南坞三月三民俗文化节、官田麻糍文化节、茅坂冬至民俗文化节等各类重大节会活动。种植“绿水青山就是金山银山”、“喜迎十九大”两幅巨型彩色稻艺，吸引各地游客前来观光摄影，凤林的知名度和美誉度不断提升。 2、重整治、提品质，镇村环境美丽升级。将农村环境综合治理作为发展前提，把五四 三、集镇建设等重点工作向深层次推进。一是集镇面貌大改观。围绕集镇建设管理“六个一”的要求，投资900多万元实施小城镇环境综合整治。新建农贸市场1100平方米，设立摊位48个。对205国道集镇东入口、南入口等节点进行景观改造，在凤栖路、凤翔路等重要路段两侧铺装人行道，对沿街墙体的色系风格、空调机罩、防盗窗、店招、线路等进行统一改造，对背街小巷赤膊墙、环境卫生等重点难点进行整治，做好日常保洁和秩序维护，提升集镇对外展示形象。二是生态环境大改善。狠抓剿灭劣V类水体工作，按期完成31个点位的整治任务并代表江山接受衢州市剿劣验收;完成计划外9个疑似劣V类水体和54个一般水体的水质提升，完成14个库塘景观打造。进一步压实河长制等水体管护责任，出境断面水质全部达到了Ⅱ类水标准，跨省治水模式受《浙江新闻联播》、《浙江日报》等多家媒体的关注报道。垃圾分类实现全覆盖，其中凤里等村的垃圾分类工作多次得到上级部门的肯定;农污治理提质扩面，启动3个村提标改造工程。三是农村秩序大改变。以新205国道为重点，同步推进G3高速、贺峡线、清南线和花峡线等路段四边三化工作，排查整改问题点287个，拆除乱搭乱建3300平方米，清理乱堆乱放2.7万平方米，种植绿化1.2万平方米，整治蓝色屋面2.7万平方米。全力推进农村赤膊墙整治工作，排查整治赤膊墙762户6.5万多平方米。将三改一拆与其他中心工作统筹推进，全年拆违477宗16.76万平方米，完成年度目标任务的151%，复垦复绿8万余平方米。 3、惠民生、强保障，公共事业协调发展。始终坚持民生本位，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是社会保障更健全。认真做好城乡居民基本医疗保险的宣传与指导，2017年全镇参保人数达到3.3万多人。办结低保户1152户，发放低保金542万元，医疗救助102人，发放救助金44万多元;临时救助59人，发放救助金10.9万元。完成大花线、清南线、贺峡线等农村公路大中修项目，实施一事一议项目4个，进一步完善农村基础设施。二是社会事业更繁荣。中考成绩再创新高，重点中学录取率28%，其中最好成绩在全市排名第五，在农村初中排名第一。召开“学在江山•凤林您放心”优秀教师表彰会，促成衢州市实验学校与凤林镇中小学结对，创立“志澄教育基金”等助学机制，帮助61位学子获得14.7万元资助。精心组织春泥计划和雨露计划。完成凤林初中南大门道路规划设计。大力弘扬最美精神，在第三届“最美江山人”年度人物颁奖典礼上，有4位凤林人受到表彰。三是社会帮扶更和谐。落实计生系列保险6728人，落实计划生育扶助495人，为7000多人提供健康体检服务。帮助90名移民群众申报困难补助，完成7个水库移民项目建设。办理残疾证172本并全部送证上门，办理残疾人补贴203人，为30户肢体重残者提供“家庭病床”服务。全镇尊老敬老氛围浓厚，游溪、凤祥等各个村都积极举办重阳敬老活动，大力弘扬敬老美德。 此外，武装、档案、统计、慈善、红十字会、工青团妇、民族宗教等事业都得到了新发展。 4、转作风、优服务，队伍建设全面加强。高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，提升政府服务质效。一是学教结合转作风。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务来抓，认真学习十九大报告，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透。深刻领会陈新书记在我镇宣讲十九大精神时提出的“强、富、美、和、安”乡村建设要求。开设“凤栖梧林”大讲堂，村庄“晒比争”微擂台，形成你追我赶的良好氛围。始终把廉政教育摆在突出位置，对全镇党员干部进行反腐倡廉思想教育，确保风清气正的工作氛围。二是依法行政提效能。落实法律顾问制度，加强行政规范性文件和政府合同合法性审查。规范项目管理，镇村两级项目全部提交班子会议讨论决策，完成镇村两级公共资源交易96宗，交易总额2000多万元。促进政府信息公开透明，完成政务公开标准化建设，公开政府信息69项。自觉接受人大监督，办结镇人大议案38件，办结市人大议案3件，市政协提案2件。提高行政办公信息化水平，把会议签到、考勤打卡、外出审批等事项转移到政务钉钉，严格规范纪律管理。 回首2017，成绩来之不易，令人鼓舞。一年来的工作实践让我们深刻体会到：凤林经济社会发展取得的成绩，是上级党委政府正确领导和关心支持的结果;是镇党委坚强领导下全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果;是镇人大加强监督和鼎力支持的结果。在此，我谨代表凤林镇人民政府，向所有关心支持我镇发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题与不足。主要表现在：经济总量偏小，产业特色不够鲜明，招商引资优势不够明显，缺少大项目推进;村级集体经济增收途径不宽，农民致富渠道单一;个别干部工作懈怠，作风不实。这些都必须引起我们高度重视并认真解决。 二、2018年工作思路 展望2018，发展任重道远，信心满怀。今年是凤林镇全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是建设凤林大花园的启航之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大以及省、衢州市和江山市全会精神，以项目为抓手，以改革为动力，稳步推进乡村振兴战略，进一步提升产业质态，进一步改善乡村面貌，进一步强化工作作风，全力推进凤林大花园建设。 为实现上述目标，今年我镇重点抓好以下几个方面工作： 1、加快项目攻坚，打造实力凤林。始终坚持项目工作不动摇，广开思路谋项目，千方百计推项目，进一步扩大有效投资，夯实发展基础。一是高起点谋划项目。立足区位优势和产业格局，开展项目谋划大赛，广泛征集社会各界意见，群策群力谋划光谷小镇PPP项目、旅游发展等一批有投资潜力的大项目、好项目。做好项目谋转化工作，对已经入库项目积极转化提升。以农村一二三产融合、苗青头村旱改水、田园综合体等一批成熟度较高的项目为重点，主动介入做好初步方案设计以及征地拆迁等前期准备工作。努力做好凤里村省级传统村落开发与保护项目前期。二是高速度推进项目。落实班子会议项目清单交办制度，实行“一个项目、一位领导、一支团队”，开展项目攻坚大会战。配合做好通景公路和百里须江•美丽长廊项目实施，全面完成土地征用，全力做好项目服务保障，确保项目无障碍施工。争分夺秒推进光谷小镇形象打造项目建设，确保小镇在年度考核再创佳绩，加快江山如画卡丁车赛场和游乐园项目建设。千方百计加快集镇项目建设，按照去年的项目分工，进一步压实人员责任，重点抓好外立面改造和线路上改下项目，打造集镇东、南、西入口等精美节点，确保顺利通过省级验收。按照“立项一批、开工一批、推进一批、验收一批”要求，完成中岗、凤溪等村标准农田质量提升项目验收，完成茅坂培坞山土地平整，推进官田村耕地垦造项目建设。三是高效率招引项目。提高镇村干部招商引资意识，形成议招商、谋招商、抓招商的良好氛围，发动乡贤能人，突出精准招商，注重亲情招商。用好光谷小镇土地、税收等优惠政策，积极融入“最江南”绿色休闲实验区，下大决心、花大力气，促成更多实力主体落户小镇。加紧推进“中国国防文化第一村”项目招商引资，促进军事文化主题公园、亲子水上乐园等项目落地。以现代农业和休闲观光服务业为重点，着力引进一批技术好、产值高、市场广、带动强的农业主体或农产品深加工企业。 2、找准发展路径，打造魅力凤林。围绕“强、富、美、和、安”的工作要求，加快美丽乡村建设步伐。一是推进强村富民。对接江郎山5A景区，紧抓全域旅游发展新时机，充分挖掘各村乡村休闲旅游的特色资源，带动村民开办农家乐和精品民宿，拓宽增收致富渠道。积极发展农村电子商务，培育农村电子商务经纪人，帮助农户线上销售土特产。积极盘活闲置资源，加强村级财务管理，增强村集体自我发展和经济保障能力，消除集体经济薄弱村。二是夯实生态本底。纵深推进五水共治，把卅二都溪打造成为跨省治水的典范，确保“一江清水送钱塘”。扎实开展四边三化，重点做好贺峡线大悲山至桃源段的整治提升。继续保持三改一拆强势推进，做好拆后复垦利用。发挥护河队作用，严格执行江山港禁渔制度，抓好江山港砂石资源保护。全面落实公益林保护制度，积极开展“一村万树”示范村创建，提高珍贵树种的种植普及。定期开展病媒防治，深入推进“厕所革命”和农村双治，完成农污治理运维移交。三是弘扬乡村文化。完成志澄故居和听水庵等古迹修复，做好凤林民间传说、人文典故收集整理以及民风民俗的传承延续。加快南坞村历史文化重点村落保护利用，全力冲刺3A级景区村创建。认真筹备“南坞三月三”、稻艺方等节会活动，策划凤林四季等旅游活动，做到月月有声音，季季有亮点。推进文化站规范化建设，开展文化礼堂建设、整治、提升，持续发挥文化阵地辐射带动作用。 3、坚持改善民生，打造合力凤林。坚定不移惠民生、增福祉、保稳定，尽心尽力办好利民实事。一是强化社会保障。严格规范扶贫领域审核程序，健全社会救助服务体系，做到应保尽保、应救尽救。加快发展社会养老事业，完善居家养老服务照料中心建设，完善残疾人服务体系，推进社会福利和社会慈善事业发展。落实就业、社保等各项保障机制，积极组织开展农民素质培训，提升低收入农户自我“造血”能力，拓宽农村剩余劳动力转移就业渠道，加大农村危旧房拆除修缮力度，改善居住环境。二是繁荣社会事业。继续加大对教育的投入，规划启动凤林初中南大门道路建设，启动高坂小学科普中心建设，启用城关幼儿园茅坂分园，与衢州实验学校结对帮扶常态化。完善助学机制，提高对困难学生和优秀学子的资助奖励。改善基层医疗卫生条件，加强重大传染病防控。做好全面二孩政策的宣传指导，提高出生人口素质。做好村文化礼堂的建管用，开展更多群众喜闻乐见的文体活动，寻找最美、表彰最美，大力弘扬最美精神。 4、深化改革创新，打造活力凤林。以“最多跑一次”改革为契机，全面增强服务水平，提升执政能力。一是用好四个平台，建设服务型政府。以建好用好为原则，以提高四个平台软件建设为重点，进一步发挥综合信息指挥室协调作用，让干部群众更加直观地感受到四个平台在基层治理中的优势。深化“最多跑一次”改革，梳理便民服务事项，落实受办分离制度，提高综合受理窗口业务水平，实现快速受理、快速流转、快速反馈。完善全科网格建设，“跑小二”队伍真正跑起来，提高代办服务质量。二是做好跟踪督办，建设高效型政府。坚持“言必行、行必果、果必信”，坚持“定了干、马上办、办到底”，提高行政效率，做到案无积卷、事不过夜。完善考核办法，强化跟踪督促。坚持工作清单化、清单责任化，形成狠抓落实的工作氛围，确保每项工作善始善终。加强政府信息管理，推进政务公开标准化建设;规范重大行政决策程序，自觉接受镇人大和社会公众监督。三是抓好制度规范，建设勤廉型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主体教育实践活动，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正四风，严控三公经费，严整行政不作为、少作为、乱作为、慢作为。强化正风肃纪，严肃查处各类违纪违法案件，努力让群众在政府工作和服务中感受到风清气正。把政府法律顾问的作用发挥出来，严格落实行政规范性文件和政府合同的合法性审查，积极落实依法行政。 各位代表，同志们，新时代孕育新希望，新思想引领新征程。让我们在习近平新时代中国特色社会思想的指引下，在上级党委、政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，不忘初心、牢记使命，以团结奋进的勇气、开拓创新的锐气，团结带领全镇人民，一心一意谋发展、聚精会神搞建设、心无旁骛干事业，为新时代凤林大花园建设努力奋斗!

  2025-07-24

• 【衢州招商】衢州集聚区吹响回归集结号 聚力撬动新投资

  在2024年新春伊始，衢州市绿色产业集聚区聚焦“拆治归”工作，通过强化招商引资，致力于推动经济社会的转型升级。园区领导层将项目投资和浙商回归列为年度首要任务，积极搭建政企合作平台，加快基础设施和环境优化，营造良好投资生态，力争吸引高质量产业项目落地，为高质量发展注入新动能。 一、集聚区背景与发展定位奠定基础 浙江省衢州市绿色产业集聚区自设立以来，始终作为区域经济发展的核心引擎。2024年初，园区结合省市级战略规划，深度融入“拆治归”工作框架。这不仅包括拆除落后设施和治理环境问题，更聚焦于招商引资的统筹推进。园区负责人指出，该策略旨在加速新旧动能转换，通过引入龙头项目带动产业升级。相关报道显示，多年来，衢州市持续推进产城融合，集聚区已形成以高端制造和绿色产业为主的集群优势。企业如巨化集团和乐叶光伏等平台型企业，成为区内资源整合的重要支撑点，助力营造创新生态圈。这一战略导向，为浙商回归行动夯实了坚实基础。 二、2024年政企联动机制加速落地 2024年初，衢州市绿色产业集聚区召开专题会议，部署“拆治归”工作，突出招商引资这一核心抓手。园区通过政企双轮驱动，建立高效的沟通平台，鼓励企业以商招商。具体措施包括：政府投资加快园区道路、水电气等基础设施建设；同时，引导社会资本参与功能环境提升，如打造智能化办公区和绿色生产空间。与会代表纷纷表示，这种联动机制有效降低企业投资风险，激发创新活力。相关政策文件强调，园区将简化审批流程，提供土地和资金支持，确保项目在规划周期内高效落地。这种全方位服务模式，被评价为撬动新投资的关键引擎。 三、基础设施升级撬动投资红利 2024年，衢州市绿色产业集聚区双管齐下推进配套建设，为浙商回归提供硬实力支撑。一方面，政府主导的工程覆盖道路扩建、管网改造和公共设施完善；另一方面，社会资本注入生态公园和研发中心等环境项目，提升整体宜居性。此举不仅优化了企业运营条件，还间接带动产业链协同发展。多位参与者反馈，优化后的交通和能源系统显著提高了生产效率，吸引更多配套项目入驻。例如，园区负责人介绍，通过“拆治归”中的环境治理环节，腾出土地空间用于新型工厂建设，实现土地资源高效利用。这种基建升级，正成为区域招商引资的差异化优势。 四、浙商回归行动激发区域活力 2024年新年前后，衢州市绿色产业集聚区启动“回归集结号”，重点呼唤衢籍企业家返乡投资。园区制定专项激励政策，如财税优惠和人才引进支持，并组织多轮对接会，分享成功案例。与会企业代表赞同以商招商模式，强调地方资源禀赋的优势，如绿色能源和供应链协同。媒体报道显示，部分返乡项目已实现开工，涉及新能源和智能制造领域，填补产业链空白。此外，园区还设立跟踪机制，确保项目推进不中断。负责人展望道，这种行动将形成良性循环：企业反哺家乡，带动就业增长，进而促进整体经济结构的升级。 五、未来路径优化促持续发展 展望2024年之后，衢州市绿色产业集聚区持续深化“拆治归”工作，聚焦长效机制建设。园区计划建立动态评估体系，监测招商引资成效，并及时调整政策方向。同时，强化区域协同，如与周边城市共享资源，探索跨境合作机会。负责人强调，坚持“一号工程”导向是提速新旧动能转换的保障，有助于构建开放包容的投资环境。这种路径不仅响应省级高质量发展号召，更将打造可持续的创新生态链，为区域振兴提供永续动力。

  2025-07-24

• 【投资开化县】2017年齐溪镇政府工作报告

  徐元锋各位代表：现在，我受齐溪镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回眸过去，我们不忘初心，砥砺奋进，源头茶香小镇建设成效初显镇十六届人代会以来，是齐溪发展变化最大的五年。五年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督支持下，认真贯彻落实党的路线和方针政策，深入推进“四个全面”战略布局，积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定走“生态立镇、旅游兴镇”之路，紧紧依靠全镇党员群众，坚定信心、奋发有为，全力推进源头茶香小镇建设，经济社会实现了快速发展。五年来，农民年人均纯收入达10685元，年均增长9.8%，地方财政收入达301.4万元，年均增长12.8%，乡村旅游总收入突破5000万元，年均增长21%。先后获得省级美丽乡村示范镇、省级农家乐示范镇、浙江省“我心目中最美生态乡镇”、省旅游强镇、省教育强镇、省文化强镇等一系列荣誉称号。回顾过去五年的工作，主要体现在：五年来，我们始终坚守绿水青山是第一优势的理念，着力筑牢生态本底，生态环境不断优化。持续添彩绿化。我们坚持生态第一，生态为基的理念，以国家公园锦绣行动为抓手，扎实推进乡村“八个一”创建。五年来，我们出台茅杆劈抚政策，累计完成劈抚2700亩，营造景观林1200亩，完成绿化彩化3000亩，种植水果、油茶等经济树林800亩，实施茶园综合改造提升工程，累计建设风情茶园1300亩。我们认真落实林政管理制度，查处各类森林违法案件15起，依法处理15人，连续五年荣获全县森林消防考核一等奖。持续治水护水。我们坚持水岸同治，治水造景的理念，大力推进“五水共治”。五年来，我们累计投资1200万元，实现了10个村的农村生活污水治理工程全覆盖，并在全县率先交付第三方运维。实行齐溪水库渔民转产转业工程，拆除齐溪水库2.27万平方米养殖网箱，放养各类鱼苗80万尾，库区水体质量明显改善。大力推行河长制、塘长制，全面实行河道“四禁”与治水造景相结合，共拆除规模畜禽养殖场2家，实现了水清、岸绿、鱼欢。持续垃圾革命。我们坚持全面发动，全民参与，大力推进农村清洁工程。积极推行“三级联查”和月督查月通报月约谈制度，全面推行垃圾不落地和垃圾源头分类工作，投入资金600余万元，建成有机垃圾处理站和垃圾焚烧站，率先在全县实现镇域垃圾集中转运、分类处理，全面推行垃圾兑换超市工作。五年来，我们始终坚守项目是第一动力的理念，大干快干项目，发展动能有效积聚。着力储备一批项目。立足于齐溪“三源”文化和五区优势，坚持谋划和引进相结合，做实做深做细项目储备。深入开展“智慧点亮国家东部公园”项目谋划行动，敢于“无中生有”，紧密结合“十二五”规划，加大与上级部门的对接力度，谋划了提升城乡基础设施配套、集镇建设、乡村休闲旅游、民生改善等共36个项目。主动对接浙旅集团、桐乡-开化山海协作园和本地乡贤客商，成功引进三缘根艺、龙溪舍、外山高端民宿、莲花湖国际养生小镇等项目落地，五年来共到位资金7000万元。全力推进项目建设。持续深入开展“重点项目百日攻坚”行动，全力突破土地、资金、征迁等项目建设瓶颈。五年来，先后完成了集镇入口景观节点、市政道路一期、厅后民宿等项目建设。投资2200万元的西里线增设错车道工程全面完工，并被评为“浙江省最美公路”。“黄衢南”高速增设钱江源互通及接线工程政策处理基本完成，35KV齐溪变电所建成投产，浙派民居示范点工程稳步推进。钱江源游客换乘中心、水井苑生态移民小区等重点项目有序推进，市政道路二期、三溪茶韵文化街区基本完工。严抓项目服务管理。完善建立项目“领导牵头协调、责任科室落实、项目业主推进”的“三同步”推进模式和“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，健全“周推进、月督查、季通报”制度。研究出台村级项目招投标、“三议三公示”、项目验收管理办法，进一步规范村级项目和资金管理，着力营造项目建设风清气正、高效稳妥的服务环境。“黄衢南”高速增设钱江源互通及连接线工程、35千伏输变电工程、水湖枫楼景区开发等重点项目有序推进，实现了重大项目的无障碍施工。五年来，我们始终坚持产业富民是第一目标的理念，大力推进三产融合发展，新兴产业发展不断加快。大力发展民宿经济。五年来，全镇共创建省级农家乐特色村3个、市级农家乐特色村3个、3A级景区村4个，全镇民宿经营户床位数突破2400张，成功创建省级农家乐示范乡镇。开展农家乐从业者培训，五年来全镇共举办烹饪、礼仪接待、卫生安全等各类培训班50余次，培训人次超过5000人次。加强农家乐经营管理，规范农家乐经营标准，统一规范更换140块农家乐标识标牌。在全县率先全面推行农家乐（民宿）旅客住宿登记手机APP信息系统。2016年，全镇乡村旅游业从业人数达1000余人，年接待游客数突破40万人次，人均增收1937元。积极培育旅游市场。常态化对接嘉兴、上海、杭州等地旅游市场，在杭州、上海等多次成功举办乡村旅游推介会。每年组织召开全县旅行社负责人齐溪旅游座谈会，成立开化县源头旅行社和齐溪镇农家乐协会，完成地接团队26个。扎实推进人气集聚工程，五年间共引进游客12万人次，位列全县各乡镇首位。开展源头茶香小镇形象设计，印制齐溪镇旅游形象宣传册和宣传片，开通源头茶香小镇微信公众号，积极举办齐溪镇土菜厨艺大赛。常态化组织举办源头纳凉开心一夏亲水节、油菜花节、钱江源休闲汇、跑山节、夏令营等节庆活动，有力提升了齐溪旅游的知名度和美誉度。积极推进产业转型。大力推进现代农业创意化发展，促进农旅融合，岭里源头茶香小镇、大龙油菜梯田花海、龙门森林人家、齐溪最美茶园等一批创意农田和山林景观，成为了齐溪乡村旅游的新热点。大力推进龙顶茶转型，新建规范化茶厂3家，龙顶茶博馆1家，开展茶叶有机认证2个，成功列入省级农业茶叶小镇建设计划。积极发展电子商务，成功引进阿里巴巴农村淘宝、赶街、蛙鸣等电子商务平台。引进提升民宿经济转型发展，龙溪舍、厅后民宿、品水流云、久山半等一批精品民宿相继建成开业。五年来，我们坚持环境提升是第一基础的理念，大力开展镇村环境整治，镇村面貌有了极大提升。规划不断健全。坚持以规划为引领，不断强化规划的科学性、系统性和落地性。进一步拉大集镇框架，编制实施《集镇镇域总体规划》、《开化县齐溪风情小镇建设规划》、《茶香小镇特色提升规划》将左溪、上村区块纳入集镇范畴，初步形成了哑铃型的集镇发展格局，区域面积扩张到约1平方公里，人口由不足500人扩大到约1700人。按照十村十景的要求，组织编制龙门省级历史文化村落，组织编制大龙、左溪、仁宗坑、丰盈坦、里秧田、齐溪、上村村庄整治规划。编制完成齐溪镇村庄布点规划，排出建设风情小镇发展乡村旅游三年行动计划，发展目标、路径、举措更为清晰。集镇不断变靓。继续推进源头茶香小镇“十大专项”行动，完成市政一期综合改造提升、集镇入口景观节点、全域标识标牌系统建设，集镇污水终端工程，三溪茶韵文化街区建设。浙派民居工程、市政道路二期、水井苑安置小区建设有序推进。环湖生态护坡右岸、游客接待中心等项目前期稳妥推进。常态化开展集镇综合管理工作，清理集镇违规户外广告牌、条幅，整治流动摊点和占道经营，规范集镇秩序，集镇面貌实现极大提升，并成为全市集镇建设现场会参观点之一，多次获市、县集镇考核第一名。乡村不断变美。围绕“点上做精，串点成线”的思路，持续推进村庄环境整治。五年来，全镇先后完成龙门村省级历史文化村落、大龙、齐溪、左溪、仁宗坑3A景区村创建，完成丰盈坦、江源、上村、岭里、里秧田等综合整治提升村建设。特别是今年开展大“干三个月、环境大提升”集中攻坚行动，各村全面发动、全域整治、快速推进，对村庄内的“脏、乱、差”等短板问题进行了一次全方位的摸排和整治，全镇各村共拆除旱厕177处958.1，拆除违法违规建筑43处1066，拆除其他有碍观瞻建筑物216处7701，整治乱堆乱放379处8625.5,整治卫生死角50处1073，实现了村庄环境的大提升、大转变。五年来，我们坚持民生第一导向的理念，大力推进社会事业均衡发展，和谐幸福齐溪建设水平明显提升。积极扶贫帮困。深入开展贫困人口调查及4600以下低收入农户集中大走访慰问活动，统筹运用产业定向帮扶、政策兜底帮扶等多种方式，建立完善“一户一策一干部”工作机制，认真落实移民后扶、三年特扶工作，扎实推进结对帮扶、扶贫帮困，农民人均纯收入从6679元，增长到10685元。全面消除家庭人均纯收入4600元以下低收入农户的贫困现象，完成省委脱贫摘帽任务。不断完善城乡社会救助体系，五年来，累计新增低保135户、232人，发放各类帮扶资金300余万元。提升社会事业。着力扩大新型农村合作医疗参保面，参保率提升到90%以上。着力扩大城乡居民养老保险覆盖面，五年来累计新增376人。切实加强服务管理，严格落实“一票否决”制，人口计生工作2016年有望再获县考核一等奖。大力发展教育、卫生事业，保障校园周边安全，维护群众健康。文化礼堂基本实现全镇全覆盖，累计举办各类文化节庆活动56次。先后获评省级体育强乡镇、市级文明乡镇。镇敬老院建成投入使用。维护社会稳定。深入开展“创新基层社会治理推进年”活动，实施“平安信息网、网格管理网”两网融合，做好重大节会维稳安保工作，顺利完成G20维稳安保工作。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，组织开展安全生产事故隐患排查整治，五年来未发生重大安全责任事故。健全信访维稳机制，信访工作走在全县前列。落实群防群控治安防控体系，开展共建友好乡镇创建平安边界系列活动，加强社区矫正工作，五年来累计排查化解矛盾纠纷158起。重视人民武装工作，积极开展民兵整组，顺利完成征兵任务。五年来，我们坚持改革第一活力的理念，着力提升服务能力和水平，发展活力明显增强。深化农村改革。以农村“三权”确权赋权改革为契机，创新土地流转模式，在仁宗坑村试点开展模拟流转，五年来全镇累计流转耕地486亩，山林1200亩，为规模经营探索了新路。全面完成村经济合作社股份制改革。积极推行“阳光财务”，荣获全县首个村级财务管理示范乡镇。加强自然资源资产管理，成功承办全市领导干部自然资源资产审计现场会。积极推进农村土地确权工作，在全县首个以人代会决议的形式，出台齐溪镇农村建房管控意见。夯实基层基础。以“划定十条红线、推进十大专项”为主题，扎实开展大抓基层组织年活动。广泛开展“开化是个好地方•国家公园谱新章”大讨论活动，召开“三亮四争做先锋，共筑源头好地方”专题座谈会。扎实开展“两学一做”学习教育，促进党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。组织开展村级组织届中“回头看”，促进农村基层组织建设迈上新台阶。全面完成村规民约修订工作，推行“立家规、传家训、重家风”活动，凝聚村民精气神，提升自我管理服务能力。强化队伍建设。完善出台《齐溪镇机关管理制度》，以制度管人，靠制度管事。研究制定村干部考核管理办法，认真落实从严要求、从优关爱镇村干部的决策。坚持“周一夜学”，完善干部交流学习机制，不断提升干部队伍素养。深化依法行政，全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开。严守廉洁从政，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”。健全完善便民服务大厅工作机制，五年来累计办结各项便民服务事项989件，打造群众满意服务平台。各位代表！五年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表齐溪镇人民政府，向各位代表、向全镇人民、向所有关心支持齐溪建设和发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我们齐溪的发展还面临诸多挑战和问题，主要表现在：文旅大项目落地不多，产业发展缺乏大项目支撑；集镇建设还处于初级阶段，功能布局、整体环境、产业发展还有待提升；茶产业发展大而不强，茶文化和茶产业竞争力还有较大提升空间；群众利益诉求多元，社会矛盾化解还任重道远；基础设施、生态环境、民生事业、社会治理存在薄弱环节；部分干部狠抓落实本领不够，工作作风有待加强等。对于这些问题，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气积极探索破解之策，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。 二、展望未来，我们信心满怀，必将全力以赴，为实现更高水平建设源头茶香小镇再谱新篇同志们，未来五年是全面建成小康社会的决战期，也是“十三五”目标的关键期，更是齐溪站在新的发展高度，实现跨越式发展，决定齐溪在全县发展地位的重要时期。这一时期，国家主体功能区建设、国家公园体制试点等一批重大改革深入推进，国家“补短板”、推进城镇化等一批重大政策相继实施，钱江源水库、钱江源古田山通景公路等一批重大项目生成落地，必将对齐溪的发展产生重大而深远影响。今后五年齐溪工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，践行“绿水青山就是金山银山”道路，深入实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，着力护好绿水青山、全力创建全域旅游示范区、创成省级文明镇和省级农业特色强镇，统筹推进美丽集镇、美丽乡村、美丽齐溪建设，全力打造环境优美、产业融合、独具风情、乡风和谐的更高水平源头茶香小镇，确保如期高水平全面建成小康社会。今后五年齐溪发展的总体目标是：生态环境质量进一步提升，森林覆盖率达92%，出境水一类天数保持全县领先水平；乡村旅游营业总收入超8000万元；农民人均纯收入年均增长11%，地方财政收入年均增长10%以上，人口自然增长率控制在4‰，实现综合实力和幸福指数同步提升，经济发展与生态建设高度融合，社会文明与人民生活显著改善。新一届的党代会已经为齐溪今后五年的发展描绘了新蓝图、制订了新目标、明确了新举措，面对新机遇新挑战，我们要以舍我其谁的气势加快绿色转型，以时不我待的精神加快绿色发展，以锲而不舍的精神加快绿色崛起，以翻篇归零的心态全力，主动适应重要战略机遇期内涵的深刻变化，增强战略自信、保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，努力开创齐溪源头茶香小镇发展的新局面。实现五年发展目标，关键看头年。为实现上述目标，2017年，我们必须继续坚持做好以下七方面的工作： （一）坚定不移护好绿水青山。我们将继续把生态本底作为最大优势，坚守生态底线，保护生态红线。要扎实增绿添彩工作。按照“劈种结合、劈抚结合”的思路，持续清茅杆、持续增绿添彩。实施森林消防隔离带建设工程，2017年完成6个村3公里的隔离带建设工程；实施坟墓集中区茅杆清理工程，完成10个村22个公墓，26个老坟集中区的清理工作。结合茅杆劈抚，新种植大龙、岭里、齐溪、龙门等4个村600亩的彩化经济林种植，完成10个村茅杆劈抚任务1000亩。要继续严抓山水田林河管理，严厉打击破坏林地、乱砍乱伐行为，完善森林消防责任机制。要扎实推进“五水共治”。扎实推进农村“双治”工程，保障农村生活污水处理设施正常运转、达标排放，探索建立管网运维长效机制，推动专项整治向长效管理转变。落实水库保洁工作机制，协调开展莲花湖垂钓综合整治。完善农村生活垃圾减量化资源化处理模式，扩建完工丰盈坦有机垃圾处理站，新购置500公斤有机垃圾处理设备1台和有机垃圾转运车1辆，进一步健全农村环境卫生长效保洁机制。加强农家乐特色村生猪养殖管理，全面开展规模养殖畜禽养殖场整治工作，治理农业面源污染，完成龙门、岭里、江源村堰坝修复和里秧田村河道整治。 （二）坚定不移打造风情小镇。我们将继续把集镇建设作为最大亮点，完善集镇功能，提升集镇品味。加强集镇建设。按照彰显风情、功能配套、景区标准的思路，编制《集镇整治三年行动规划》是，进一步明确今后集镇建设重点。启动集镇一期市政提升工程，对沿街门窗、立面、绿化、店招进行再提升。开工建设市政道路三期工程，实现全镇道路白改黑，三线下埋。进一步绿化美化集镇周边山体，改造提升集镇入口景观。启动水井苑安置小区（一期）建设，开工建设小区基础设施配套工程，开展一期农户建房安置工作，促进集镇人口集聚。进一步整治集镇建材经营，启动集镇建材交易市场建设，完成市政道路二期工程、集镇生活污水终端建设。完善服务功能。启动集镇游客服务中心、停车场、茶青交易市场、市民活动场所建设，进一步提升集镇旅游接待功能。进一步完善左溪乐园旅游综合体服务功能，提升接待功能。完成三溪茶韵文化街区工程建设，开展农户回迁安置、业态引入，形成集镇新的文化商业街区。完善集镇长效管理机制，进一步发挥齐溪镇综合执法中队作用，落实镇值班干部每日巡查制度，常态化开展集镇综合整治，规范车辆停放，加强摊贩管理，整治店招广告，深化“门前三包”，着力打造洁净集镇、品质集镇、宜业集镇和活力集镇。 （三）坚定不移建设美丽乡村。我们将继续把美乡村作为发展乡村旅游的最大基础，整治村庄环境，建设有故事的村庄。提升美丽乡村。按照“全域景区化、景区公园化”理念，围绕“十村十景”目标，全力打造“美丽乡村”升级版。着力推进龙门中国传统村落建设，继续推进左溪、仁宗坑、大龙、齐溪等一批3A级景区村，整治提升岭里、江源、丰盈坦、上村村庄环境，稳妥推进浙派民居示范点建设，完成一期安置农户住房建设。充分挖掘乡村历史文脉，培育乡村特色风貌，丰富乡村文化内涵。积极开展森林村庄创建工作，实施村庄绿化彩化工程。整治“四边三化”。按照“点线面结合，全域整治”的思路，全面提升“四边区域”人居环境。着力整治建筑乱、立面乱、道路乱、广告乱、沿路经营乱“五乱”，打造路口、水口、村口、公交站口、景区口“五口”景观。清除公路、河道沿线卫生死角，治理“青山白化”，改善镇村面貌。2017年重点抓好西莲线、西大线、205国道沿线村庄及“两路两侧”环境整治，开展3A景区村杆线整治试点，全面打造最美景区路线。 （四）坚定不移发展美丽经济。我们将继续把促进农民增收作为最大的目标，发展乡村旅游，加快产业转型。提升发展乡村旅游。广泛开展餐饮、茶艺、安全、卫生等培训，普遍提升服务水准；鼓励有条件主体开发特色精品民宿，推动民宿改造升级，2017年再新发展农家乐经营户30户，床位300张，新提升3.0版农家乐3家，龙溪舍、三缘堂建成开业。加强与上海、杭州等市场目标地旅行社对接，扩大与协会等社团组织合作，继续举办钱江源户外休闲汇、源头纳凉亲水节、油菜花节、钱江源摄影等宣传活动，大力开发暑期夏令营、休闲体育等特色旅游。加快服务配套，引导农家乐床上用品、餐具洗涤等中间环节市场化运作。改造提升九溪龙门3A景区，开发水上运动，仁宗坑钱江源漂流建成营业。大力发展新兴产业。推动农业旅游融合发展，继续打造岭里源头茶香小镇等创意农业点，总结扩大岭里绿色大米互联网销售模式。建设农产品旅游商品展示中心，提高茶叶、笋竹等特色农产品商业化水平。积极推进有机农产品培育认证和家庭农场建设，新增有机农产品认证2个。加快发展电子商务，顺应“互联网+”潮流，在岭里阿里巴巴服务点的基础上，新建集镇电子商务旗舰店，龙门村电子商务点。积极引导年轻人回乡发展农村电商，组织举办电子商务创业培训班，拓展特色农产品网上销售和休闲旅游营销渠道。 （五）坚定不移推进项目建设。我们将继续把项目建设作为最大动力，破解项目瓶颈，加快项目推进。精准谋划引进项目。把谋划包装项目作为上争外引的先导性、基础性工作来抓，积极谋划一批产业类、基础设施类、环境整治类好项目大项目，特别是要谋划好集镇建设类项目，丰富“十三五”规划项目库。扎实做好项目规划红线、政策处理、土地征迁和流转等各项审批等前期工作，保持一定量的熟地。以文化旅游为重点，加强沟通对接，积极开展以商招商、开商回归，争取江源梦谷、国际养生小镇等一批重大文旅项目落地，实现项目建设的持续接力。强势推进服务项目。进一步完善重点项目服务保障机制，创新服务方式，提高服务实效，继续推行一个项目一套班子一条龙服务的工作机制，加速推进项目落地。重点要做好黄衢南高速钱江源互通的政策处理，确保10月份建成通车；全力推进钱江源换乘中心项目建设，完成政策处理，力争开工建设。积极协助县有关部门，做好钱江源水库工程建设前期工作。启动实施茶叶特色强镇建设项目，着力建成一批精品茶园、茶香民宿、高标准茶厂。积极做好马金溪百里黄水水岸线环莲花湖游步道项目前期工作，争取开工建设。扎实推进山海协作项目，外山高端民宿开发项目建设。 （六）坚定不移强化民生保障。我们将继续把提升人民群众幸福指数作为最大要求，积极落实民生政策，强化民生保障。加快社会事业发展。完善社会保障服务体系，扩大新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险覆盖面。落实临时救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现五保人员和困难群体应保尽保，应退尽退，动态管理。认真实施好全面二孩政策，加强计划生育过程管理和服务，计划生育率保持95%以上。切实保护妇女、未成年人、残疾人合法权益。继续做好优抚安置工作。坚持教育优先发展理念，不断提升教育教学质量。切实增强基层公共卫生服务水平。加强文化礼堂和文化讲堂建设，筑造人民群众的精神乐园。创新社会治理体制。深入推进平安齐溪建设，做好重要节会维稳安保工作。完善多元化矛盾纠纷解决体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。继续做好人民武装、民兵组织和征兵工作。健全信访问题排查分析、接访下访机制，及时调处项目推进、征地拆迁过程中的苗头性隐患。切实加强安全生产工作，全面排查道路交通、学校、地质灾害等重点领域安全隐患，减少和预防安全事故发生。健全食品安全监管责任体系，深入开展餐桌安全治理行动，确保“舌尖上的安全”。认真做好防汛防旱和森林消防工作。 （七）坚定不移深化改革创新。我们将继续把推进改革创新作为最大活力，创新机制举措，加快改革落地。完善乡村治理。深入推进农村综合产权制度改革，加强农村集体“三资”和村级财务管理，确保财务管理依法规、经费使用按计划、支出报销有制度。扎实推进三年特扶项目建设，认真实施移民后扶工作，主动对接开展结对帮扶，用好项目资金，增强造血功能，发展壮大村级集体经济。组建一支能打硬仗、听从指挥、反应迅速的农村应急队伍，维护农村稳定。深化基层服务能力建设，不断提高便民服务中心服务质量和工作效率。加强空间管控。强化国家公园核心区、钱江源省级风景名胜区范围自然生态空间保护。坚持堵疏结合，加大空间管控力度，合理引导搬迁村、保留村和中心村居民建设。着力加强农户建房管控，全面完成村庄建设规划编制，推行齐溪徽派新民居，进一步加强农户建房巡查，落实建房“四到场”和履约保证金、老房拆除保证金制度，科学协调空间布局，改善农村人居环境，破解农民建房难题。与此同时，2017年要认真抓好5件为民办实事工程：1、市政三期工程：对205国道至集镇1号桥道路进行综合改造，实施道路白改黑，三线下埋，布设排水管，对部分景观节点进行绿化。2、市政一期提升工程：对集镇龙顶街300米街道的立面、店招、门窗、绿化、标识标牌进行综合整治，进一步提升集镇建设品味。3、智慧齐溪建设工程：对全镇10个村和集镇进行综合摸排，整合老的视频监控，布设新的监控设施和扩音器，建设镇级应急指挥中心，实现全镇视频监控的全覆盖。4、齐溪镇综合文化站建设工程：在三溪茶韵文化街区建设600平方的综合文化服务中心，设置图书馆、茶馆、健身房、阅览室等设施，为群众提供丰富的文化活动场所。5、农民培训工程：积极组织开展农家乐经营、电子商务、茶产业、乡村厨艺、安全生产等培训班，全年新培训人员600人。 三、加强政府自身建设各位代表，科学应对当前发展形势，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面建设“四型”政府，努力把政府工作提高到一个新的水平。一是以人为本、执政为民，建设服务型政府。坚持干部包村联户、联系重点项目制度，政府领导干部带头深入基层、深入群众，到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题。开展镇干部“亮身份、亮岗位、亮承诺”活动，强化为民责任意识，树立为民良好形象。切实做到令行禁止，严明工作纪律，健全责任机制，坚决纠正行政不作为，消除行政“梗阻”现象，确保政令畅通。二是科学理政、效率优先，建设高效型政府。每周定期召开项目推进例会，及时研究处理重大问题。实行AB岗制度，明确AB岗代替人员及职责，提供无缺位服务，既实现干部“一岗多能”，又确保工作连续性。深化“四风”整治，按照“三严三实”要求，增强责任心、使命感、担当精神，狠抓工作落实，让重点项目建设、征地拆迁、环境整治等难点问题在一线解决，不断增强政府工作的决策、协调、执行效率。三是依法行政、强化监督，建设法治型政府。深入开展普法教育，大力推进依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究。严格依法行政，加强镇干部依法行政学习培训，提高干部的执法能力和依法行政水平，做到法无授权不可为、法定职责必须为，把政府工作全面纳入法治轨道。强化权力监督，主动接受镇人大和人民群众的监督，科学规范和有效约束公权力。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开。四是廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。全面落实党风廉政建设责任制，健全民主评议制度，做到自重、自省、自励。强化教育，筑牢拒腐防变思想防线。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育广大干部坚守底线，不越红线。严格遵守“八项规定”、“六个严禁”、“八条禁令”，坚决纠正不正之风。反对挥霍奢侈、铺张浪费，严格控制和压缩一般性支出，以廉洁的政府形象取信于民。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程即将启航。站在新的起点上，需要我们以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加强烈的担当，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督下，紧紧依靠全镇人民，奋勇前行、奋力拼搏、奋发有为，为建设更高水平的源头茶香小镇而努力奋斗！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-24

• 【投资常山县】2018年常山县政府工作报告

  县长周向军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2017，我们稳健前行，硕果累累2017年，是本届政府的开局之年。一年来，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的有力监督支持下，深入实施“四四二”战略体系，扎实开展“三年”活动，坚定不移打基础、破难题、谋发展，稳的基础更加巩固，进的动力更加强劲，好的势头更加明显，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值129.9亿元，同比增长6.6%；财政总收入14亿元，其中一般公共预算收入9.9亿元，分别增长9.8%和9.2%；全县社会消费品零售总额67.9亿元，增长11.4%；外贸进出口总额2.58亿美元，增长30.6%；农村居民人均可支配收入18317元，城镇居民人均可支配收入33539元，分别增长9.6%和9.1%。十大民生实事基本完成。 （一）强化引领培育，产业发展取得新突破工业态势更好。产业培育有力。大力实施工业“四个一”工程，深入实施“工业新政18条”“人才新政18条”。锦禾农机、哲丰新材料同日投产，瑞典斯凯孚、美国矿物、日本菲洛泰克、天津利安隆等一批大企业成功引进。新增10亿元和5亿元以上企业各1家，规上工业总产值增长18.5%，增加值增长7.1%。帮扶引领有效。扎实开展“工业百难”攻坚行动，加强政银企交流合作，破解企业审批难、落地难、融资难等实际问题91个。各项惠企政策落实到位，兑现政策资金4000余万元。7家“僵尸企业”实现破产盘活，盘活土地280亩。平台提升有序。三大园区设施更加完备、功能更加完善，储备熟地2000亩，云耕小镇入选省级特色小镇第三批创建名单。实施“智汇常山”工程，牵手北大政府管理学院、衢州学院借智升级，培育院士工作站5家、博士工作站3家，新增高新技术企业6家。农业品牌更响。油茶加快振兴。积极推进油茶“一区两园四中心”建设，首个国家油茶公园、省山茶油及食用植物油质量检验中心、省油茶产业协会落户常山，被授予首批“全国木本油料特色区域示范县”称号。“常山山茶油”“常山胡柚”入选全省知名农产品区域公用品牌50强。胡柚效益提升。胡柚价格创近年新高，衢枳壳成功纳入新“浙八味”，带动农民增收1.6亿元。天子股份与可口可乐合作，胡柚作为“美汁源”原料推向世界。新增国家标准柚园1个。与上海生物医药科技产业促进中心合作，加速胡柚精深加工研究。示范创建加强。获评省级农产品质量安全放心县、省休闲农业和乡村旅游示范县。青石镇胡柚产业强镇项目入选省农业“12188”工程。创建市级以上美丽生态牧场14个。服务业基础更实。全域旅游示范区创建取得实效。中国观赏石博览馆建成开馆，赏石小镇通过4A级景区景观质量评价，三衢石林获评“全球低碳生态景区”，梅树底创4A级景区进展顺利，新增1个3A级景区、4个3A级景区村，全年接待游客增长31%。高端民宿加快培育，不老泉、村上酒舍、云上轩等一批特色民宿脱颖而出。赛得健康小镇一期建成开园，被认定为浙江省老年养生旅游示范基地。金融商贸稳步发展。全县金融机构存贷款余额分别增长5.4%和10.7%，处置不良贷款9.4亿元，不良贷款率同比下降0.9个百分点。与众卡运力深入开展战略合作。新建农村电商服务站点58个、智能投递终端25个。东方广场全面建成，新增市重点服务业企业2家。 （二）全力破难攻坚，发展后劲得到新增强大干项目增动力。项目机制在破难中完善。大力推进“6+1”十大专项，全市率先开展“树正气、打歪风”专项行动、“项目百难”攻坚行动，建立项目推进“六大机制”，确立项目谋划“4个关注、7个优先”原则，大干项目氛围浓厚。项目建设在攻坚中提速。衢九铁路开通运营，常山迎来“动车时代”。外港大道建成通车，土地开发“4个2000亩”超额完成，常山港治理二期、320国道“二改一”、沿江美丽公路、48省道延伸线、党校迁建等项目加快建设，常山江航运开发、通用机场、浙西连廊等项目前期扎实推进。17个项目列入省重点项目盘子。节会赛事展魅力。节会好戏连台。第六个“全国赏石日”暨首届常山国际赏石文化节盛况空前，中国老年住区项目交流大会、中国·常山油茶博览会暨第二届油茶文化节、中国·常山胡柚文化节圆满成功。赛事精彩纷呈。中国山地自行车公开赛总决赛热烈精彩，荣获“年度最佳赛区（A级）”称号。中国皮划艇巡回赛、“环浙”自行车挑战赛、全省企业家武术大赛场场精彩。一年来，更多的人走进了常山、认识了常山、了解了常山。深化改革添活力。“最多跑一次”改革持续发力。梳理办事事项810项，实现“最多跑一次”事项753项，比例达到93%。“一窗受理”全面实现，“四个平台”全面建成并有效运转，在全省率先实现全覆盖。企业、群众对“最多跑一次”改革成效满意率达98.5%。资源整合不断推进。媒体融合改革试点取得突破，新闻传媒集团挂牌运行。旅投公司启动组建。新一轮乡镇（街道）、园区财政管理体制调整完成，加大了基本财力保障力度。“三位一体”农合联改革稳步推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。 （三）注重精建细管，城乡面貌呈现新变化慢城常山特质彰显。慢城框架逐步拉开。国际慢城获得联盟总部授牌，成为全国第七个“国际慢城”。慢城“五朵金花”、四大入口、三条大道、渣濑湾花谷、山地自行车主题公园等项目建设多点开花，打响“何处心安、慢城常山”品牌。城市“双十专”大力推进。引水入城、七彩夜城、高速入口景观提升、心舟公园等项目顺利完工，展衣山北公园、文峰路立面改造、城区主干道白改黑等项目扎实推进，东明湖和滨江一期人行景观桥、城市新地标开工建设，文昌阁、傥溪桥等古迹修复项目完成前期，东明湖绿道荣获“浙江最美绿道”。城市管理更加有效。市场化保洁、保绿和数字城管扩面增效，深化治堵治乱，新建和改建公交站点16个，新增停车位935个，城区洁化、美化、序化水平不断提高，成功创建“国家卫生县城”。镇村建设多点出彩。集镇整治成效初显。深入开展小城镇环境综合整治，球川镇、青石镇等一批集镇旧貌换新颜。民生小事件件落实。“厕所革命”全省领先，72座等级公厕美如景点。“常山阿姨”品牌全面打响，获得刘延东副总理批示肯定。地质灾害“除险安居”行动搬得出、搬得快，30处隐患点全部腾空，拆除房屋174幢。消除经济薄弱村三年行动计划全面实施，128个村实现“脱帽”。垃圾分类加快普及，“二分+”模式和“123工作法”有效推广。美丽乡村建精建美。“一村万树”行动积极开展，创建市级示范村35个，建成特色风景大道4条。彤弓山村列入省级非遗旅游景区。新昌乡入选省美丽乡村示范乡镇，5个村入选省美丽乡村特色精品村。国家重点生态功能区底色擦亮。“五四三”协同发力。省剿劣销号验收一次性通过，芳村溪流域综合治理有序推进，出境水100%达到II类水标准。省“无违建县”创建深入开展，拆违249.6万平方米，完成“三改”536.4万平方米。顺利通过国家土地督察上海局土地例行督察。14个乡镇（街道）均获评市级“无赤膊墙乡镇（街道）”。大气环境不断改善，城区空气优良率达93.4%，同比提高3.1个百分点，入选全国“2017百佳深呼吸小城”。环保执法动真碰硬。零点行动、铁拳行动重拳出击，查处环境违法案件51起，依法处置24人，中央环保督察交办件整改基本完成。生态保护红线区占比由14.94%调至30.61%。获“中国生态魅力县”称号。 （四）突出共建共享，改善民生收获新成果保障体系不断健全。城区危旧房治理初战告捷。27天城区73幢、2111户D级危旧房业主全签约、全腾空，创造了“当年腾空、当年拆除、当年建设”的“常山速度”，获省市主要领导批示肯定。就业保险覆盖更广。积极促进就业、鼓励创业，城镇新增就业5225人，培训各类技能人才4600人。五大保险进一步扩面，累计新增参保12600人。失地农民保障工作更加规范，注入保险资金5.3亿元。救济救助力度加大。城乡居民低保标准分别提高11.1%和18.5%。新增城镇居民住房保障142户，完成农民异地搬迁428户1536人。县社会福利中心一期主体建成。优抚安置、残疾人、红十字、慈善、老龄等工作取得新成效。教卫文体事业蓬勃发展。教育质量翻身仗全面打响。“四个一”工程深入开展，教育“五关”把牢抓实，与书生学校合作成效显现。常山一中新校舍投入使用，完成3所小规模初中撤并。高考一段上线人数增长41.2%，中考排名全市前10%增加59人，创历史新高。“办人民满意的医疗卫生事业”目标坚定。全省率先启动县域医共体建设，并列入省级试点。与浙大一院共建医联体。公共卫生服务中心主体建成，妇保院完成过渡搬迁并正常运营，人民医院获全国“改善医疗服务先进典型”称号。文体事业加快发展。公共文化服务重点县建设持续推进，建成文化礼堂21个。成功创建“省体育强县”，“省武术之乡”“省科普示范县”创建通过验收。第三次农业普查全面完成。妇女、儿童、档案、气象、物价、工会、共青团、电大等工作取得新进展。二号首长社会保持和谐稳定。便民信访促稳控。群众诉求渠道更加畅通，县级领导定点接访、下访、约访群众765人次。严保安全促稳固。安全生产大检查、安全专项整治严格开展，“1+X”安全生产责任体系有效发挥，安全生产事故起数同比下降45.6%。强化综治促稳定。社会治安防控体系更加完善，“雪亮工程”照亮盲区，成功破获“12.27”等大案要案，城关派出所被公安部评为全国基层执法示范所队。创建省级放心农贸市场2个。平安创建实现“十二连冠”，被授予“平安金鼎”。国防动员、人民防空、民族、宗教、外事、侨务、对台等工作进一步加强。 （五）坚持优化流程，行政效能实现新提升系统思维得到强化。政府工作全局统筹、产业思维、整合推动“三个意识”逐步确立，“四重工作法”全县推行，“四提”要求有效落实。工作推进更加高效。坚持政府工作项目化，项目管理机制化，建立健全规划国土工作联席会议、2+2+N协调决策、专项督查推进等机制，项目谋划、项目推进有章有法。钉钉办公有效运用，助推政府重点专项高效落实。廉政建设深入开展。认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，加大行政监察力度，强化项目“三算”管理、审计监督，审计项目134个，核减政府投资额3160万元。法治政府加快建设。乡镇部门法律顾问实现全覆盖，法治意识不断提升。主动接受县人大依法监督、政协民主监督和社会监督，305件人大代表议案建议和政协提案全部按时办结。各位代表！过去一年的付出，让我们欣慰；过去一年的成绩，让我们自豪。这源自于县委的坚强领导，得益于县四套班子的团结一心，归功于全县上下的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、参与常山建设，为常山发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：常山经济总量仍然偏小，主导产业规模不大，产业集聚度不高，“两山”转化任重道远；战略性、支撑性的重大项目储备不多、谋划不足；城市停车场、体育场等配套设施不足，城市活力仍有待提高；社会事业欠账较多，教育质量、医疗服务与群众满意仍有差距；一些部门借势、借力、借智发展的能力有待增强。同时，2017年地区生产总值未能达到预期，十大民生实事中白石饮用水改造进度滞后。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、展望2018，我们步履坚定，信心满满2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是常山建县1800周年的喜庆之年，做好今年工作，意义十分重大。我们要珍惜重大机遇、珍惜大好势头、珍惜良好局面，聚力大赶超、实现新跨越。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻中央、省委经济工作会议和市委、县委全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“四四二”战略体系，紧紧围绕“一二三四五”全年工作总纲，推进经济社会高质量、高效益发展，努力实现“1036”目标，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长7.3%；工业增加值增长6.5%；服务业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，外贸出口总额占全省份额保持稳定，完成省市下达的节能减排任务。实现上述目标，关键在于认真贯彻落实县委十三届三次会议精神，重点在于推进“四提”，增强“五力”，力争2018年“亮相即精彩，出场即震撼”！推进“四提”，就是推进全域旅游提质、交通建设提速、工业平台提能、改革创新提效。 （一）推进全域旅游提质。围绕建设“特富美安”慢城大花园，集聚高端要素，引进高端主体，争创国家全域旅游示范区。高要求建设国际慢城。开展慢城区块控规编制，定好开发业态，明确投资强度，排好建设时序。持续提升慢城六村环境面貌，加快推进“一阁三路四入口”等基础设施建设，提升慢城整体形象。组团式开发功能区块，抓好休闲谷、度假区、田园综合体等项目引进落地，逐步打响名气、凝聚人气。高品质发展休闲旅游。主动融入浙西南生态旅游带，深入谋划景区化高速公路。围绕“15229”目标体系，加快推进石博园第二功能区、梅树底景区、西源红色旅游基地等景区建设，确保创建2个4A级景区、4个3A级景区。推进民宿高端化、特色化发展，建成运营高端民宿10家。加强旅游宣传营销，精心设计精品线路，有效开展营销活动，提升常山旅游知名度。高标准提升生态环境。做好中央、省环保督察问题整改。打好“五四三”组合拳，实施“五水共治”碧水行动，创建“污水零直排区”，巩固剿灭劣V类水体成果。推进农村危旧房治理改造，强化农民建房管控和风貌引导，打造富有常山特色的“浙派民居”。统筹推进治气治土，深化城乡垃圾分类处理，加快城市垃圾处理市场化步伐，新建农村垃圾处理终端17座。 （二）推进交通建设提速。突出交通基础和先导作用，抢抓“1210交通强省行动”重大机遇，用综合视角、融合思路抓好交通设计和建设，打造公路、铁路、水路、空中大通道。大力实施综合交通“十大工程”，启动351国道、综合客运枢纽、何辉公路建设，推进杭金衢高速公路拓宽（常山段）、320国道“二改一”、沿江美丽公路建设，建成48省道延伸线，继续做好常山江航运开发、通用机场、浙西连廊等项目前期，争取常山江航运开发列入国家高等级内河航道网，完成交通项目投资13.4亿元以上。 （三）推进工业平台提能。加快园区“二次开发”，持续提升园区能级，打造更有活力、更加集聚、更高效益的工业平台。创新管理模式。调整完善开发区管理体制，优化机构设置，完善职能配置，破解体制机制障碍，增强内生动力。强化土地、能耗等要素优化配置，加速园区低效闲置资产合理流动，推进园区集约发展。完善基础设施。围绕三大工业平台产业布局、功能定位，统筹推进污水处理、供热供气等项目建设，提高基础设施共享率。抓好云耕小镇建设，开工建设小镇客厅、农机体验生态园等项目，推进江南钙谷、新材料产业园建设，加快产业集聚发展。加速产城融合。完善园区餐饮、娱乐、文体、商业等生活性配套，满足员工生活需求，让企业员工进得来、留得下。完善园区仓储、中介、金融等生产性配套，增强园区承载力。 （四）推进改革创新提效。加快重点领域改革创新步伐，破除发展束缚，增强发展动力。向改革要活力。深化“最多跑一次”改革，力争民生事项、审批事项实现全覆盖，进一步提高“最多跑一次”实现率和满意率。深化商事登记、不动产登记交易、企业投资项目审批改革，让群众、企业办事更方便。深化媒体融合改革，完成事业单位公务用车改革、行政复议体制改革。向管理要效益。做好“四资”文章，加大政府性资产整合、盘活力度，加强政府性资金统筹管理，构建“监管统 一、运营高效”的财资管理体制。深化国企改革，提升旅投公司经营能力和资产价值。向开放要潜力。紧抓“衢时代”“衢州西拓”发展机遇，编制高铁小镇建设对接清单，谋划衢州西站对接拓展区。深化产业项目、社会事业领域合作，打造山海协作升级版。增强“五力”，就是抓产业增强竞争力、抓项目增强内生力、抓城乡增强吸引力、抓民生增强凝聚力、抓诚信增强执行力。 （一）抓产业，增强竞争力。坚持把产业转型作为主攻方向，补齐短板、做优长板，促进产业规模、效益“双提升”。做大做强工业。实施工业“两计划、两行动”，着力引进增量、激活存量、提升质量、做大总量。深入实施“企业登高”计划。紧盯“12550”发展目标，大力实施企业登高“2315”工程，排出一批龙头骨干企业、“单打冠军”企业、科技型企业，开展战略研究、项目谋划、技术改造、精准帮扶，力争培育10亿元以上企业2家、5亿元以上企业3家、亿元以上企业15家。深入实施“凤凰行动”计划。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，推进企业上市和并购重组，加强企业股改培育，推进天子股份主板上市辅导，新培育规上企业8家以上。深入实施“腾笼换鸟”行动。推进“亩产论英雄”改革，按照“摸清家底、分级负责、政策支持、大力推动”的要求，有效发挥府院联席会议作用，加速“僵尸企业”处置，力争盘活企业20家、低效闲置土地1500亩以上，以存量引增量，以低效换高端。深入实施“科技强企”行动。继续推进“政企校会”四位一体、“产学研用”深度融合。深化职业教育校企合作，为企业提供更多订单式培训。实施科技企业“双倍增”计划，力争新增科技型企业22家、高新技术企业5家。做特做精农业。坚持用工业理念发展农业，用现代经营方式拓展农业。提升油茶话语权。继续推进国家油茶公园建设，启动全国油茶交易中心和山茶油融资性交易平台建设，争创省级油茶产业创新服务综合体，争取国家级山茶油质检中心、油茶技术标委会落户常山。实质性运作睿康产业基金，助推油茶企业重组做大。完成油茶新品种造林2000亩，改造低产油茶5000亩。延伸胡柚产业链。加速胡柚“一果三用”，推进胡柚全产业链发展，创建优质果园5个，启动衢枳壳纳入“中国药典”申报工作。深化与上海生物医药科技产业促进中心、省医学科学院等合作，推进胡柚儿童抗炎药物开发研究，加快向生物医药转化。争创农业示范区。深化农业“两区”建设，加快省级现代农业园区、特色农业强镇建设。争创畜牧业绿色发展示范县，创建美丽生态牧场4家。做活做实服务业。大力发展现代物流，启动众卡常山产业园建设，加快公铁物流中心项目前期。推进绿色金融改革创新试验区建设，完善金融服务机制，积极引进金融机构，加大银行不良贷款处置力度，坚决打击恶意逃废债，让常山金融更稳、更活、更优。培育壮大健康产业，推进赛得健康小镇二期、胡柚小镇、东方巨石阵、国邦健康产业园等项目建设，丰富健康休闲功能。深化“常山阿姨”品牌打造、增收保护“两大计划”，建设“常山阿姨”实训基地，培训“常山阿姨”3000人次。各位代表，产业兴则县域兴、产业强则县域强。我们一定要尽最大努力发展产业、壮大产业、振兴产业，依靠产业赢得先机、赢得优势、赢得未来！ （二）抓项目，增强内生力。项目建设是经济发展的“牛鼻子”“衣领子”，项目工作要做到“能谋、善断、强推”，确保一批大项目谋划生成、落地开工、建成投产。把准方向争项目。注重政策研究，紧跟政策导向，围绕大健康、大花园、大通道等国家、省市战略，善用中介、主体力量，找准结合点，把准立项关、设计关、招标关、评审关，谋划一批战略性、支撑性大项目，储备成熟项目50个以上。主动向上对接，畅通信息渠道，争取更多项目进入省“12188”工程、省提升传统制造业行动计划等省级项目盘子和试点。精准施策引项目。签约项目抓落地。强化协调服务，狠抓落地实施，专班推进斯凯孚中国小圆锥滚子轴承生产基地、美国矿物年产80万吨轻钙、日本菲洛泰克产业园、利安隆高分子材料抗老化项目等产业项目建设，确保早落地、早建成、早投产。意向项目抓洽谈。强化招商队伍建设，完善干部招商激励办法。坚持“四化”抓招商，瞄准“新老三篇”，开展以商招商、“大湾区”驻点招商、产业链招商、存量招商，严格执行项目决策咨询制度，努力选择优质主体、优质项目，力争引进5亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个。找准办法推项目。紧盯128个县重点项目，强化项目推进“六大机制”，持续开展“树正气、打歪风”，对重大工程、重大专项、重大项目实行专班制，系统集成联动作战，切实把项目落下去，把投资抓上来。做细做透“三馆两中心”、望山生活等项目前期，启动建设城乡一体化电网、天然气管道（常山段）、新一轮土地开发等新建项目，加速推进常山港治理二期、山地自行车主题公园、金屋顶光伏、党校迁建等在建项目，形成项目滚动推进、梯次建设格局。 （三）抓城乡，增强吸引力。坚持“以人为核心”理念推进城乡建设，打造城乡新亮点，展现城乡新风貌，努力让群众看到变化、得到实惠、感到满意。靓化县城。推进“城市景点化”，把县城打造成灵动、精致的江南小城。重规划强管控。发挥规划龙头作用，启动“一江两岸”空间布局战略研究、旧城有机更新研究，编制文化名城规划、中心城区路网、地下管线等专项规划。抓建设提品质。围绕拓新区、展新貌，推进滨江一期人行景观桥、文昌阁、朱富线改造、滨江一期征迁及变电站迁建等项目建设，打造品质新区。大力开展“城市双修”，实施内河、南门溪城区段、常山港景观改造提升工程，完成展衣山北公园、城区道路亮化智能节能改造、东明湖人行景观桥、文峰路立面改造、老旧小区提升等项目建设，加快老城更新。强管理出成效。推进交通治堵，新建停车位1400个、新能源汽车充电桩100个。抓好危旧房拆后土地利用，建设一批景观节点、公用设施。优化城市业态布局，打造城市管理示范街，让城区更加宜居、更具风情、更富活力。优化集镇。深入推进小城镇环境综合整治，注重挖掘特色文化、乡土风貌，确保大桥头乡、东案乡、何家乡、同弓乡4个集镇通过省级验收。健全长效机制，推进球川镇国家卫生乡镇创建，巩固提升青石镇、芳村镇、招贤镇等7个集镇整治成果，完善集镇功能配套，做到“面子”和“里子”一起改善，打造一批有故事、有记忆、有特色、有品位的美丽集镇。美化乡村。落实乡村振兴战略，全力争创省美丽乡村示范县。建设好环境。深入推进“厕所革命”，严格落实公厕所长制，建成农村公厕62座。开展美丽乡村四级联创，以柚石金色带为重点，创建省级美丽乡村示范乡镇2个、精品村8个。推进9个村历史文化村落保护利用，启动龙绕溪流域综合治理工程，创建美丽田园、美丽村口、美丽廊道、美丽河流，打造一批景观节点，串点成线，交相辉映。创造好生活。盘活村集体资产，提升村集体“造血”功能，打好消除经济薄弱村攻坚战。加大异地搬迁力度，完成200人搬迁安置任务。提升改造农村公路25公里，实施芳村、新昌等区域农民饮用水提升工程，满足群众出行、用水需求。 （四）抓民生，增强凝聚力。始终把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题。加大社会保障力度。坚持以更有效的保障惠民生、增民利。推进就业创业。强化“常山名匠”标准化培训，推进招工信息网格化、劳务合作校园化，城镇登记失业率控制在4%以下。做好创业服务工作，优化创业生态环境。强化保障保险。积极推进城区危旧房安置区建设，确保完成总投资的35%以上，尽早满足业主住上新房的愿望。健全欠薪防范预警和协调处置机制，保障广大劳动者合法权益。规范失地农民保障工作，努力实现应保尽保。精准扶贫扶困。启动新一轮低收入农户增收计划，实施光伏小康富民工程，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。建成运营县社会福利中心，新建辉埠、球川敬老院，提升招贤、东案敬老院。扎实做好城乡低保、大病救助、救灾救济等工作，努力提升困难群众生活水平。加快社会事业发展。立足发展实际、立足群众需求，努力把民生事业办到群众心坎上。打好“教育翻身仗”不动摇。创建省教育基本现代化县，搬迁芳村小学、天马中学，启动五里小学迁建，引进高端民办高中。大力开展教育“2101”“2103”工程，深化教育综合改革，推广“育才经验”“书生模式”，鼓励“常雁回归”，力争高考上一段人数超“双百”，全县8所初中全市平均排名前进10名，小学学能统测保持前3。办“群众满意的医院”不畏难。围绕“健康常山”建设，大力开展卫生“1321”工程，建成新妇保院大楼并投入使用，完成中医院住院大楼主体工程，做好人民医院二期前期工作。深化县域医共体建设，推进医联体建设，让广大患者就医更方便、看病更便宜。加快文体惠民不放松。开展庆祝建县1800周年主题活动，推进公共文化服务重点县建设，加大非遗传承保护力度，加快乡镇综合文化站、文化礼堂等公共文化设施建设，做好传媒中心新大楼前期工作。弘扬孝善文化，打造“孝老之城”。办好全县首届龙舟赛、中国皮划艇巡回赛、2018年中国山地自行车公开赛总决赛等品牌赛事，力争2019年亚洲山地自行车锦标赛承办权。办好十大民生实事不懈怠。新的一年，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好十方面实事，我们将尽心尽责尽力，确保完成。加强平安常山建设。平安是一切工作的基础和前提，必须一丝不苟，一刻不松。创新综合治理。继续推进“雪亮工程”，大力开展扫黑除恶，健全社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全。落实安全责任。推进安全生产三年行动，加大安全隐患排查整治力度，防范遏制较大以上安全生产事故。继续开展“除险安居”行动，完成19个地质灾害隐患点综合治理。扎实创建省级食品安全县，健全食药“智慧监管”体系。改进信访工作。严格落实领导接访和包案制度，畅通信访渠道，规范信访秩序，引导信访问题法治轨道解决。各位代表，常山人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。只要我们一心为民、一以贯之，全力以赴、全力保障，就一定能让常山人民生活得更有幸福感、更有获得感、更有安全感！ （五）抓诚信，增强执行力。政府要讲规矩、讲规范、讲规程、讲规则，内强素质、外树形象，不断增强群众对政府工作的信心、信任、信赖。坚持“言之必行”。只有讲诚信，兑现承诺，才能体现政府公信力。坚持决策前充分酝酿、民主协商、集体拍板，决策后一个目标、一个步调、一体作战，严格履行向社会作出的承诺。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案。坚持“定则必干”。把抓落实作为推动工作的根本，把真落实作为考量工作的标尺，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底。牢固树立“一盘棋”意识，打破政府口子、职能部门条块分割，实现上下联动整体发力。着力破除“中梗阻”，有令则行、有禁则止，目标同向、行动同步，推动各项决策又好又快落实。坚持“干则必成”。始终保持争的意识、抢的劲头、拼的勇气，敢担当、善作为、快落实，用事实说话，拿成果证明，以实效检验，确保工作谋一件、干一件、成一件。加快法治政府建设，规范行政行为，提高为民服务能力。时刻把纪律挺在前面，严守廉洁底线，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌！奋斗就是生活，人生惟有前进！我们要坚决做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，在中共常山县委的坚强领导下，借势顺势造势、精心用心专心、苦干实干巧干，以优异成绩喜迎建县1800周年，为拥抱新时代、顺应新期待、打造新常山而努力奋斗！名词解释1．“四四二”战略体系：就是四大战略定位、四大战略目标、两大战略要求。2．“三年”活动（2017年）：就是招商引资年、项目推进年、能力提升年活动。3．工业“四个一”工程：就是召开一次工业经济大会，出台一批工业发展政策，组织一次企业家培训，组织一次先进地区考察。4．油茶“一区两园四中心”：一区就是省级油茶产业集聚区；二园就是国家级油茶公园、常山油茶产业园；四中心就是全国油茶交易中心、价格指导中心、集散中心、文化中心。5．浙江省农业“12188”工程：就是全省要打造100个省级现代农业园区，200个农业可持续发展示范园，100个特色农业强镇，80条农业全产业链，保护好800万亩粮食生产功能区。6．“6+1”十大专项：就是城市建设“双十专”、工业转型十大专项、农业农村十大专项、旅游发展十大专项、社会事业十大专项和十大为民办实事项目。7．项目推进“6大机制”：就是要素保障联席会议机制、要素保障联动机制、动态管理机制、2+2+N协调决策机制、督查推进机制、项目联席会议机制。8．“4个关注、7个优先”：“4个关注”就是关注趋势、关注超前性、关注项目结构、关注资源整合。“7个优先”就是市场化项目优先、产业化项目优先、四大占比项目优先、战略性项目优先、增长效率型项目优先、满足功能型项目优先、民生项目优先。9．“五朵金花”：就是国际慢城范围内的狮子口村、狮东村、孔家弄村、外港村和渣濑湾村。10．教育“四个一”工程：就是一号工程、一号文件、一次大会，一个大讲堂。11．教育“五关”：就是生源关、选拔关、评价关、激励关、考核关。12.“一二三四五”全年工作总纲：“一”就是高举“一面旗帜”，即高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜；“二”就是围绕“两大目标”，即量质并提，整体再进位和力争上游，单打夺冠军；“三”就是深化“三年活动”，即招商引智年、项目推进年、能力提升年；“四”就是提升“四大品质”，即产业发展品质、城市能级品质、全域旅游品质、人民生活品质；“五”就是打好“五大战役”，即国际慢城建设阵地战、消除经济薄弱村攻坚战、城乡环境整治决胜战、改革落地见效主动战、防范化解风险持久战。13.“1036”目标：“10”就是GDP在全市占比要突破10%，“3”就是市对县综合考核排名确保前3名，“6”就是26县综合考核要确保进入Ⅱ类县前6名。14.国际慢城“一阁三路四入口”：一阁：文昌阁；三路：府前路、通景路、文教路；四入口：渣濑湾主入口、中央公园次入口、公安入口、狮子口村入口。15.休闲旅游“15229”目标体系：就是要通过三年努力，创建国家5A景区1个，创建国家4A景区5个以上，旅游接待人次要确保连续三年年均增长20%以上，旅客在常停留时间要达到2夜以上，旅游业增加值占GDP的9%以上。16.“1210交通强省行动”：“12”指加快构建多种交通方式大网络、建设“万里美丽经济交通走廊”、组建全省统一的轨道交通运营公司和轨道交通管理机构等十二项举措；“10”指通过十年努力，打造综合交通强省，实现全省综合交通十年大变样。17.工业“12550”发展目标：就是到2021年，培育1家50亿元以上的“航母型”企业、2家20亿元以上的“小巨人”企业、5家10亿元以上的“单打冠军”企业、50家亿元以上“金种子”企业。18.企业登高“2315”工程：就是培育年产值10亿元以上企业2家、5亿元以上企业3家、亿元以上企业15家。19.“凤凰行动”计划：就是经过4年（2017～2020年）努力，进一步巩固提升浙江省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省，企业上市和并购重组工作促进经济转型升级成效显著。20.胡柚“一果三用”：就是针对胡柚功能性特点，打造鲜果食用、全果深加工利用、药用营养价值开发的全产业链发展。21.“三馆两中心”：就是博物馆、体育馆、科技馆和会展中心、文化中心。22.“城市双修”：就是指生态修复、城市修补。23.教育“2101”“2103”工程：“2101”就是全县高考一段上线人数超“双百”，考上C9大学10名、清华大学1名；“2103”就是全县中考全市前10位的达2人以上，全县8所初中全市平均排名前进10名，全县小学学能统测保持全市前3。24.卫生“1321”工程：1就是“办人民满意的医疗卫生事业”目标；3就是人民医院、妇保院和中医院基础设施建设；2就是人民医院托管大桥头、招贤卫生院，深化试点，成为样板；1就是要抓好与浙一医院的医联体建设。

  2025-07-23

• 区领导带队对接物流巨头促招商引资

  为推动区域物流产业升级，相关经济功能区聚焦现代物流体系构建开展精准招商。今年3月中旬，该功能区主要负责同志率招商团队赴京对接大型物流央企，双方围绕绿色智慧物流、区域产业协同等达成战略合作共识，为加快形成区域性综合物流枢纽注入新动能。 一、产业升级背景下寻求物流破题 面对制造业转型升级需求，该区域近年将物流产业列为重点发展领域。2023年数据显示，当地货物运输总量同比增长近20%，但高端物流服务供给不足问题凸显。为此管理部门启动专项调研，2024年初形成《现代物流枢纽建设实施方案》，此次精准对接央企资源正是落实产业布局的关键行动。 二、深化合作具备现实基础条件 央企代表在洽谈中指出，目标区域地处四省通衢的交通要塞，高速公路日均车流量超4万辆次，多条高铁干线在此交汇形成多式联运基础。特别注意到当地新能源产业集群初具规模，光伏组件、锂电材料年产能均突破百亿产值，与央企正在布局的新能源物流网络具有产业协同潜力。 三、全链条服务提供战略合作支撑 该经济功能区明确将建立专项服务机制：在空间保障方面预留300亩物流用地，基础设施方面同步推进智慧交通管理系统建设，政策支持方面正在制定绿色物流装备置换补贴细则。相关配套措施在本次洽谈中获企业方高度认可，认为可有效支撑智能仓储、氢能运输等创新业态落地。 四、共推绿色物流示范项目落地 据悉双方初步确定分阶段合作路径：短期推动标准化新能源物流车辆投放运营，中期共建智能化物流信息调配中心，远期联合申报国家绿色货运枢纽。企业代表特别提及，将整合物联网和区块链技术建立危化品物流溯源平台，助力区域安全监管体系建设。 五、打造产业融合协同创新范例 此次政企战略合作体现产业联动新思路：一是实现装备制造业与现代物流业交叉赋能，二是促进数字经济与实体经济深度融合，三是探索区域协同发展新机制。相关项目有望填补区域内高端冷链物流、跨境保税仓储等业态空白，为产业结构调整提供重要支撑。 该功能区在会后表示，将持续优化项目审批绿色通道，力争三个月内完成首期合作协议签署。此次合作标志着区域物流枢纽建设进入实质性推进阶段，也为承接长三角产业转移创造了基础设施条件。

  2025-07-23

• 【衢州招商】节后抢先机 常山九成规上企业赶早复工

  新春伊始，常山县工业园区内涌动着抢先抓早的生产热潮，逾九成规模以上企业在元宵节前实现复工复产，呈现出招商引资成果加速转化、政企协作共促发展的新局面。这一现象折射出地方政府优化营商环境取得实效，也映射出市场主体对经济回暖的坚定信心。 一、复工节奏显著提速。监测数据显示，2024年春节假期刚结束，当地规模以上工业企业平均停工时间较去年缩短近20%。其中八成以上企业在假期结束后一周内重启生产线，至元宵节前夕复工率突破95%，较2023年同期提升约15个百分点。这种集体性"抢跑"背后，是国内外订单持续增长的直接体现。在常山工业园区的某机电企业车间，多条智能化产线24小时运转，物流车辆频繁进出厂区转运最新下线的产品。 二、政府服务精准前置。节前数月，地方经济主管部门已建立复工保障专班，通过驻企联络机制实施动态监测。针对企业普遍反映的"用工荒"难题，相关部门联合职业技术院校开展定制化培训，累计输送技能人才逾600人次；推出返岗交通补贴、职工子女入学保障等政策包，使重点企业员工返岗率维持在98%的高位。经济开发区干部在春节期间组建招工小组，跨省对接劳务输出大省，有效缓解企业扩产用工压力。 三、人才储备战略显效。近年常山县创新"蓝领工匠"培育体系，依托本地高等职业院校建成装备制造实训基地。2023年与省内外多家科研院所签订产教融合协议，开设精密机械、新材料等特色专业班次，为企业定向培养技术骨干。这种"校门直通厂门"的培养模式缩短了人才适配周期，使企业在节后产能爬坡阶段获得稳定人才支撑。多家制造企业负责人表示，产教融合机制大幅降低了技术岗位的招聘成本。 四、招商动能加速转化。2024年开年以来，此前招商引资的重大工业项目陆续进入投产阶段。地方工业和信息化部门披露，近三年引进的智能制造项目已有70%实现达产，其中新材料产业园的产能释放率突破设计标准的85%。通过建立覆盖全生命周期的企业服务链，在项目审批、用地保障、政策兑现等环节建立"绿色通道"，促使重点项目平均投产周期压缩4个月。这种高效率的转化模式，成为节后产能快速恢复的重要支撑。 产业研究院专家分析认为，工业重镇的节后复工率可作为区域经济活力的风向标。常山县规模企业呈现的超高复工率，既受益于长三角地区产业链协同优势，也源于地方产业政策的持续优化。尤其是将产业规划、招商引资与人才储备深度绑定的发展路径，为制造强县建设提供了可复制的经验。随着国际市场需求逐步回暖，这种政企协同的生产力动员机制，有望为全年经济增长奠定坚实基础。

  2025-07-23

• 【衢州招商】衢州市深化组团联企服务 上下协同打通企业服务最后一公里

  为深入贯彻落实中央和省委关于支持民营企业发展的决策部署，优化营商环境并提升招商引资实效，衢州市召开“组团联企”服务活动推进会，提出以网格化服务为抓手，整合资源、市县联动，着力解决企业痛点难点，全力打通服务企业“最后一公里”，推动经济稳增长和高质量发展。 （一）构建网格化服务体系，提升服务精准化水平。衢州市以网格为基础单元，将全市划分为若干服务网格，整合发改、经信、科技、税务、市场监管等多部门服务职能，推动政策宣传、项目申报、要素保障等服务资源向网格集中。通过建立“网格长+网格员+专业服务团队”三级联动机制，实现服务力量在网格叠加、服务事项在网格办理，确保企业需求“一网收集、一网分流、一网解决”。同时，依托数字化平台建立企业服务数据库，动态掌握企业生产经营状况，为精准施策提供数据支撑，推动服务从“企业找政策”向“政策找企业”转变。 （二）坚持问题导向，健全闭环解决机制。衢州市将解决企业实际问题作为“组团联企”活动的出发点和落脚点，组织干部深入企业生产一线，通过“面对面座谈、点对点走访”等方式，全面摸排企业在融资、用工、用地、审批、市场开拓等方面的“痛点”“难点”“堵点”。建立企业问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，实行分类梳理、分级交办：简单问题由网格员当场协调解决；复杂问题由网格长牵头组织相关部门会商办理；重大疑难问题提交市级联席会议统筹协调。建立问题办理进度跟踪和结果反馈机制，定期向企业通报办理情况，确保事事有回音、件件有着落，以实际行动践行“亲”“清”政企关系。 （三）强化市县联动，形成服务工作合力。为实现市域、行业、产业服务全覆盖，衢州市建立“市级统筹、县级主责、部门协同、乡镇落实”的四级联动工作体系。市级层面制定统一的服务标准和工作流程，统筹协调跨区域、跨部门的复杂问题；县级层面结合区域产业特点，组建特色产业服务专班，如化工、电子、建材等行业专班，提供专业化服务；乡镇（街道）层面落实网格化管理责任，确保服务触角延伸至每个企业；各职能部门按照职责分工，加强业务指导和资源支持，形成“横向到边、纵向到底”的服务网络。通过定期召开市县联动推进会、建立问题办理通报制度，推动服务资源高效整合、服务力量协同作战。 （四）完善保障措施，营造浓厚服务氛围。衢州市加强“组团联企”服务活动的制度保障，将服务成效纳入区县和部门年度绩效考核体系，建立“月调度、季督查、年考核”工作机制，对服务企业不力、问题解决不及时的单位和个人进行通报问责。同时，注重总结推广基层在服务企业中的创新做法和典型经验，通过组织现场观摩会、编发工作简报等方式，选树一批服务企业的先进典型和示范标杆。利用各类媒体平台宣传“组团联企”活动成效和企业发展案例，讲好服务企业故事，营造全社会关心支持企业发展的良好氛围，持续激发市场主体活力和创造力，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-23

• 【衢州招商】衢州市税务局深化税务服务进企业 助力民营企业减负增效

  为持续优化营商环境，助力招商引资和民营企业发展，2023年，国家税务总局衢州市税务局组织开展以落实民营企业减税降负为主题的“大调研大走访”系列活动，通过深入企业走访、召开专题座谈会等形式，精准掌握各项减税及税收优惠政策在民营企业的落地实效，推动政策红利直达市场主体。 一、聚焦政策落地，精准对接企业需求。民营企业是经济发展的重要力量，落实减税降负政策是激发市场活力的关键举措。2023年，衢州市税务局以“大调研大走访”为抓手，将政策落实与企业实际需求相结合，组织税务干部深入制造业、服务业、高新技术产业等重点领域民营企业，通过面对面交流、实地查看等方式，详细了解企业生产经营状况、政策享受情况及存在的困难，确保政策宣传无死角、落实无偏差。走访过程中，税务人员重点关注政策执行中的“中梗阻”问题，如部分企业对优惠政策理解不深、申报流程不熟悉等，为后续精准施策奠定基础。 二、创新服务模式，提升政策宣讲实效。为让企业更清晰理解政策，衢州市税务局在走访过程中同步召开多场政策解读座谈会，针对不同行业特点定制宣讲内容，重点讲解增值税留抵退税、研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等高频政策。同时，结合企业实际经营情况，提供“一对一”个性化辅导，帮助企业梳理可享受的优惠政策，指导财务人员规范申报流程，确保企业懂政策、会申报、能享受。针对新兴产业和初创企业，还组织开展政策培训专场，通过案例分析、互动答疑等形式，增强政策宣讲的针对性和吸引力。 三、建立问题清单，闭环解决企业难题。走访中，衢州市税务局坚持问题导向，对企业提出的政策疑问、办税堵点、发展诉求等进行详细记录，形成“企业问题清单”和“税务责任清单”。针对清单内容，建立“收集-研判-解决-反馈”闭环机制，对于能当场解决的问题即时回应，需多部门协调的及时上报并跟踪进度，确保事事有回音、件件有着落。2023年，通过走访共收集企业问题百余条，涉及政策咨询、办税流程、部门协作等多个方面，已全部完成整改反馈，有效打通政策落实“最后一公里”。 四、释放政策红利，激发市场主体活力。系列活动的开展，不仅推动减税降负政策在民营企业精准落地，更增强了企业发展信心。不少企业表示，税务部门的主动服务让他们及时享受到政策红利，缓解了资金压力，为扩大生产、技术研发提供了支持。同时，优质的税务服务也成为衢州市优化营商环境、吸引招商引资的重要名片，助力形成“政策稳、服务优、企业兴”的良好发展生态。下一步，衢州市税务局将持续深化“大调研大走访”活动成果，动态跟踪政策落实情况，不断优化服务举措，为民营企业高质量发展提供更坚实的税务支撑。

  2025-07-22

• 【衢州招商】衢州绿色产业集聚区以重大项目驱动高质量发展

  今年以来，衢州绿色产业集聚区通过精准招商引资，推动一批投资规模大、技术含量高的产业项目加速落地。通过深化行政审批改革、实施清单化管理等创新举措，集成电路、新能源材料等战略性新兴产业项目取得突破性进展，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、集成电路产业生态链加速成型 衢州金瑞泓集成电路产业园二期项目总投资达83亿元，目前已完成工商注册等前期手续，与一期项目协同建设的外延车间正稳步推进。该项目将进一步完善从硅片到芯片的产业链闭环，投产后可显著提升高端半导体材料国产化率。韩国晓星工业园二期项目总投资36亿元，场地平整工作已启动，建成后将形成特种化学材料研发制造基地。 二、新能源产业集群效应凸显 华金新能源投资30亿元建设的10万吨高镍三元前驱体项目，土方工程完成80%，产品主要供应国际头部电池厂商。一道新能源投资12亿元的电池及组件项目已于近期开工，采用N型单晶双面技术，光电转换效率处于行业领先水平。这些项目与区内现有锂电企业形成上下游配套，强化了新能源全产业链竞争优势。 三、新材料项目实现快速投产 浙江夏特新材料项目自开工以来，通过优化施工组织，5个月内完成主体厂房结顶，计划于次年春节前后试生产。该项目总投资5.46亿元，采用智能化生产线，可年产特种复合材料15万吨，填补了环保型建筑材料的市场空白。 四、审批改革赋能项目建设提速 集聚区推行"最多跑一次"改革，将项目审批时限压缩至100天内。建立周通报、月专报机制，对171个重点项目实施动态管理，前8个月开工率达85%，完成投资额超年度计划的75%。通过专班服务、并联审批等措施，39个市级重点项目中有38个按期开工。 当前，衢州绿色产业集聚区正围绕"碳达峰、碳中和"目标，重点培育集成电路、新能源、新材料三大千亿级产业集群。通过重大项目牵引，上半年战略性新兴产业投资同比增长23%，成为拉动工业经济增长的主引擎。后续将持续优化营商环境，推动更多产业项目早投产、早达效。

  2025-07-20

• 【投资江山市】2018年江山市政府工作报告

  江山市人民政府市长舒畅各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府的开局之年。市政府在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，以项目攻坚、效率提升“两年”活动为载体，致力于抢机遇、打基础、抓发展、攻项目、促改革、惠民生，较好地完成了各项目标任务。预计全市实现地区生产总值301.64亿元，同比增长7.3%；财政总收入25.21亿元，增长4.6%，其中一般公共预算收入16.67亿元，同口径增长8.6%；固定资产投资207.01亿元，增长13%；社会消费品零售总额126.45亿元，增长11.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到41545元和21932元，增长9.1%和9.9%。 （一）乘势而上抓大事，发展格局不断拓宽。抢抓大花园、大通道等战略机遇，谋划推进一批事关江山未来发展格局的重大项目。杭衢高铁延伸至江山完成可研审查并启动初步设计。义金衢上高速已组织线位论证。景区化高速、江遂公路完成初步线位方案。江玉公路完成项目建议书批复，列入省重点项目盘子。通用机场确定选址。江山江航道重启前期规划论证。期盼了近10年的通景公路开工建设。“百里须江·美丽长廊”江山港流域综合治理工程启动实施。抢抓PPP窗口期，峡口水库引水工程、中机国能热电联产等5个项目建成，幼儿成长中心、综合交通客运枢纽等8个项目开工建设或完成招标。4个项目列入省发改委PPP示范项目，居全省第一。4个项目列为省财政厅PPP推荐项目，居衢州第 一、全省第三。率先实施“凤凰行动”计划。召开企业股改挂牌上市大会，出台三年计划，大力推动规改股、股上市，江山欧派主板上市、成为中国木门“第一股”，科润电力新三板转主板进入上市辅导期，恒亮蜂产品挂牌新三板，挂牌上市企业累计募集资金75.82亿元。大力推动科技创新。出台高含金量的科技创新和人才新政。成立高层次的科技专家咨询委员会。新增国家高新技术企业9家。专利和发明专利授权量首次破千过百。木门产业创新服务综合体入选省首批创建名单。江郎山·廿八都景区成功创建国家5A级旅游景区。新增魅力永兴、桃园洪福、长寿兴墩、峡风瓷韵、祈福圣地太阳山等5个国家3A级旅游景区。旅游大数据中心、君澜·江山国际大酒店投入使用，村味坊、自行车分时租赁骑游平台等项目签约落地，城北童话小镇、“归江山居”田园文旅颐养小镇等项目顺利推进。全国新年登高健身大会、江山100国际越野跑、全国男子举重锦标赛等赛事活动成功举办。全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会圆满成功，成为江山撤县设市以来规格最高、规模最大、展示最全、影响最广的一次盛会，被衢州市政府授予集体三等功，实现省新农村建设优秀单位“九连冠”。村庄景区化深入创建，12个村获评3A级景区村庄称号，占衢州总数的三分之一。乡村“村晚”登上央视新闻联播。 （二）强势突破攻难事，发展信心不断提振。举全市之力开展项目征迁攻坚大会战。35个项目实现清坟、清房、清地、无后遗症的“三清一无”目标，征收土地6015亩，历时17年之久的时代广场对面区块和历时7年之久的凝秀南路延伸、汽车城一期项目成功清零，腾出了牛头岭安置地、欧派产业园二期等发展空间。严肃处置抢栽抢种抢建抢养等“四抢”歪风，土地征收秩序得到规范。清理12个供而未用服务业项目，装饰材料综合市场、城南物流中心竣工验收，第二福利院、城北医学康复中心正式开建，水岸江山等5个项目明确建设计划。“最多跑一次”改革深入推进。加快向经济开发区、中介监管、项目兜底服务、工程招投标、乡镇（街道）村（社区）等五大领域延伸，实现95%以上事项“最多跑一次”。“百名局长驻窗口”活动成为全省样板。“四个平台”基层治理体制机制建设全面完成。市、乡两级综合指挥平台建成投用。成功列入全国基层政务公开标准化规范化试点、浙江政务服务网基层业务协同建设试点。12345政府服务平台扩能提质。全面改革不断深化。启动国资体制改革，国有企业管理各项制度逐步完善。完成新一轮行政区划调整，设立清湖街道。建立旅委加旅游警察大队、旅游市场监管分局、旅游巡回法庭的旅游管理体制。行政机关公车改革全面完成。行政复议局挂牌成立。农村土地确权登记颁证、盐业体制改革基本完成。坚持政府工作项目化管理、清单制推进，建立“口子+部门+区块”“钉督落实”等一整套工作推进体系，固化周一市长办公会，推行大谋划、大征迁、大开工、大入库、大建设、大服务、大招商“七大交办”机制，各项重点工作、重大项目、重要指标有效落实。 （三）蓄势而发干要事，发展动能不断增强。兴工氛围更浓厚。召开工业千人大会。开展工业振兴大讨论活动，出台企业绩效评价、上规升级、降本转型等一系列工业新政。扎实开展“百名局长联百企”“店小二”活动，加快涉企政策兑现速度，兑现各类工业扶持资金1.84亿元，减免各类税费2.96亿元。调度企业搭桥专项资金为企业转贷27.51亿元。扶优扶强更聚焦。新认定龙头培育企业1家、单打冠军培育企业2家。重点产业和企业发展势头强劲，门业产值增长15.6%，欧派、健盛两大龙头企业产值分别增长39%和33.1%。健盛产业园一期、欧派产业园一期部分投产。倒逼转型更鲜明。坚持“亩均论英雄”，促进要素向高效产业集聚。新增规上工业企业37家。完成“四无”企业整治966家，盘活工业闲置用地2324亩。招商引资更精准。建立“三招三引”“七箭齐发”招商新体系。组建区域招商局和4个产业招商组。新引进亿元以上项目32个、10亿元以上项目4个，实际到位资金58.14亿元。锂电池新材料、永利百合链传动等一批重大产业园项目签约落地。天地汇、迈微控股、万汇通能源等6个总部经济项目落地发展，成功引税2503万元。（下转第二版）（上接第一版） （四）顺势而为办实事，发展环境不断优化。抓创建优环境。短短8个月成功创建国家卫生城市。被评为全国财政管理绩效考核先进县、全国群众体育先进单位。成功创建国家知识产权试点城市、省教育基本现代化市、省体育强市、省环境保护模范城市。木艺时尚小镇成功争列省特色小镇培育名单。江山木门国家级外贸转型升级基地通过省级初审。获评省中药材产业基地、省畜牧业绿色发展示范县。争取省“两山”建设财政专项激励资金3亿元。晚稻亩产再创全省新高。“江山绿牡丹”茶获农产品地理标识标志认证。“学在江山”教育品牌持续打响，高考成绩再创历史新高。抓专项优环境。全域剿灭劣V类水体专项行动提前7个月完成。221省道江山段被评为省级精品示范道路。成功创建省基本无违建市。小城镇环境综合整治规划编制、卫生乡镇创建、线乱拉治理走在全省前列。中央和省环保督察交办问题基本整改到位。重启江化搬迁工作。争列首批全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国畜禽粪污资源化利用整县推进试点。抓项目优环境。城市赋能项目有序推进，城北旅游休闲综合体加快主体建设，文化艺术中心二期完成招标方案，虎山运动公园完成土地报批，中医院迁建开展规划设计方案编制。育仁职校、锦绣江山外国语学校、城北幼儿园建成投用。市人民医院与浙江邵逸夫医院医联体项目签约落地，江山百姓在本地可享受高端医疗资源。责任医生签约和分级诊疗全面实施。发放农户科学储粮仓2500套。烈士陵园建成开放。东岳广场建设工程等代表票决的10件民生实事项目顺利完成目标。636件人大代表议案建议和政协提案全部按时办结。二号首长 （五）因势利导做好事，发展实惠不断增加。持续提高社保、养老、就业等保障力度，老百姓的钱袋更厚实。城乡居民、企业职工养老金月均分别增资15元和132.11元。新增就业人数7171人。集体经济薄弱村个数实现清零，202个村集体经济经营性收入达5万元以上。光伏小康工程在全省率先建成、率先实现收益分配。低收入农户人均可支配收入12260元，增长16.6%。贫困残疾人“两项补贴”惠及15710人。着力改善城乡公共交通，群众出行更顺畅。打通江滨南路通禄门段、221省道延伸杨家山段等阻滞多年的4条断头路。西山路南段顺利通车，东岳路南段实现弯改直。新增公共停车位1300个、新能源公交车6辆，公共自行车三期建成投用。新建电动汽车分时租赁网点162个，累计投放电动汽车400辆。突出城区重要节点打造，城市品质更优美。东入城口、西入城口、火车站站前广场、西山公园南入口、江滨南路虎山段景观配套工程顺利推进。西山花海、城区沿江绿道改造提升工程基本完成。建成“一村万树”示范村41个。江山港实行全流域、全时段禁渔。办好民生“关键小事”，群众生活更方便。158座旅游厕所完成新建改建，城区20座公厕完成生态化改造。实现以峡口水库为主水源、碗窑水库为备用水源的“双水源供水”。完成小区管道天然气入户3000户。学校体育场地设施向社会开放。推行“弹性上学”和“四点钟学校”。天余菜市场投入使用，开发区菜市场基本建成。168个自然村完成电网改造，220千伏郎峰变完成前期。打好公共安全主动仗，群众生产生活环境更安稳。城区D级危旧房19天内全部腾空解危，农村危旧房腾空1013栋。47处地质灾害隐患点成功销号。大峦口水库避险解困工程加快推进。碗窑水库除险加固工程开工建设。沪昆铁路江山港大桥抢险救灾工作圆满成功。社会治安深度好转，全市刑事案件和治安案件实现双下降。成立13个专业安全生产委员会，安全生产形势平稳有序，消防安全、犬类管理、食品药品、森林防火等隐患大排查、大整治取得实效。新建城区电动自行车安全充电桩585个。创建全国民主法治村（社区）3个。圆满完成党的十九大、世界互联网大会等维稳安保任务。与此同时，政府咨询、外事侨务、台湾事务、国防动员、民族宗教、工会、妇女、儿童、青少年、档案、人防、通信、慈善、红十字、气象等事业都得到了新发展。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持和全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向全市人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持江山建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！一年来，我们付出了很多，也收获了很多。回顾过去，有六点启示需要我们坚守和发扬。1.必须坚持“咬定目标、建功有我”的实干精神。幸福都是奋斗出来的。江山正处于转型发展的重要关口，只有拿出“功成不必在我”的思想境界、“功成必定有我”的实干精神，按照市委市政府确定的战略部署，坚持一张蓝图绘到底，一心一意谋发展，一以贯之抓落实，江山必将迎来美好的明天。2.必须坚持“应势而谋、科学超前”的大局思维。谋划是政府的主要功能之一，谋划力是最重要的能力。只有跳出江山看江山，放宽眼界、放大格局，超前规划、科学决策，谋划出更多有助于江山未来发展的重大战略、重大平台、重大政策和重大项目，才能在激烈的区域竞争中抢得先机、赢得未来。3.必须坚持“聚焦聚力、纲举目张”的推进方法。发展是解决一切问题的“总钥匙”。一个地区的发展，关键在投资，核心是项目。只有聚焦聚力项目这一牛鼻子，在关键环节上聚焦，在重要领域上聚力，担当尽责、苦干实干，把想干、能干、该干的项目干成，才能为江山的未来打好基础、壮大底气。4.必须坚持“迎难而上、敢于亮剑”的担当意识。对于一些“老大难”问题、历史遗留问题，只有发扬“历史的人干历史的事，不错失机遇、不击鼓传花”的攻坚精神，不避难、不惜力、不懈怠，一本经念到底，一件事抓到头，才能在较真碰硬中不断解决问题、加快发展。5.必须坚持“能做大事、会干小事”的为民情怀。造福人民是最大政绩。对政府来说，既要干好事关江山发展的大事要事，又要干好事关百姓福祉的实事小事。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，集中力量办好民生实事，才能从群众的获得感中收获政府的成就感。6.必须坚持“案无积卷、事不过夜”的工作作风。抓落实是政府工作的本质属性，人民满意政府的气质表现就是执行铁军。只要牢固树立效率意识和争先意识，大力发扬“马上就办、办就办好”的作风，做到“案无积卷、事不过夜”，我们的各项工作就能不断前进。各位代表！我们也清醒地看到，江山发展和政府工作仍然面临一些突出困难和问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，部分经济指标增速放缓，离高质量发展的要求差距较大；公共服务资源供给不平衡不充分，离满足人民日益增长的美好生活需求还有距离；财政增收乏力，刚性支出逐年增长，收支平衡难度日趋加大；农业持续增产、农民稳定增收、村级实力增强等方面还需加强。此外，政府在职能转变、纠正“四风”和提高效率上仍需持续努力。对此，我们一定高度重视、直面问题、勇于担当，采取切实措施，努力攻坚破难。 二、2018年政府工作安排各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实现“十三五”规划承前启后的关键之年。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握高质量发展新要求，按照市委的决策部署，扎实开展工业经济提升年、项目攻坚突破年、作风建设加强年“三个年”活动，提振信心、夯实基础、加快发展，全力推动经济社会统筹发展、各项事业全面进步，在新起点上奋力开创江山“大花园”建设新局面。全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%；城镇新增就业6000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；外贸进出口保持稳步健康发展；供给侧结构性改革取得实质性进展，投资结构优化、投资效益提高，全社会R&D投入提高0.2个百分点以上，单位生产总值能耗和污染排放量确保完成上级下达的目标任务。根据以上指导思想和目标任务，今年重点做好八个方面工作： （一）致力于项目建设，谋求新突破统筹项目盘子。全面落实国民经济、重点实施和重大前期项目、政府投资项目、规划编排、项目征迁、财政预算、国资、用地、用能等九大盘子计划，确保“空间能落、项目能批、土地能供、资金能保、用能能给”。完善立项决策机制，构建战略引领规划布局“一张图”、资源要素优化配置“一本账”、督查考核奖惩问责“一条龙”的“三个一”决策推进体系。深化完善项目谋划擂台赛、“一把手谋划”等机制。对接省“投资新政”，突出重点、优化结构、提升效益，全面落实市长和部门乡镇一把手项目工程，力争交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。落实责任清单。启动实施《江山市“大花园”建设行动纲要》，着力打造“一主三副”工业大平台、江郎山文旅产业集聚发展大平台、公铁海联运物流产业大平台、产城融合创新产业大平台、数字经济产业大平台，落实大通道、大配套、大创新、大生态、大产品等五大领域35个重点项目和工作责任清单。实施重点实施类（S50）和重大前期类（G50）项目100个。开展项目专班专项行动，对事关江山未来发展的重中之重项目，每个项目成立一个专班，一抓到底、确保实效。强化要素保障。统筹推进指标争取、土地整治、用地出让、盘活利用等工作，确保重点项目土地、资金等要素保障到位。扎实开展土地整治大会战。规划新增耕地面积17500亩，完成验收8688亩。实施建设用地复垦，规划新增耕地面积1172亩，完成验收800亩。扎实开展项目征迁大会战，加速遗留征迁项目清零。成立城南新城征迁指挥部，启动城南新城连片征迁。抓好莲华山工业园、江东工业园五期等重点区域和重要节点土地征迁工作。继续依法依规处置“四抢”行为。 （二）致力于工业强市，夯实新基础加快质量变革。落实《关于全面振兴江山工业的若干意见》和三年行动计划，开展工业十大专项行动，全力打造工业强市升级版。实施科技创强。新增高新技术企业8家以上。深入推进专利质押贷款工作。借智借力科技专家咨询委员会，加快推动成果转化。有效推进与浙江大学合作共建紫金众创小镇“科创飞地”。全力建设省级木门产业创新服务综合体。加快建设国家消防及阻燃产品质量监督检测中心、省林木产业质量检验中心、浙大江山技术转移中心、沈变院浙江分院等平台。实施标准强市、品牌强市战略，争创全国质量强市示范城市。扎实推进省级园区循环化改造示范试点、省级低碳试点、省级军民融合创新示范区创建工作。办实办好科创园，促进科技服务中介集聚。抓好智能制造示范试点，推进以“互联网+”“标准化+”“机器人+”等为重点的技改项目，实施智能制造项目5个，机器换人项目20个。实施倒逼求强。强化企业绩效评价结果运用，全力推进“小升规”专项行动和以门业整治为重点的“低小散”整治攻坚行动，倒逼中小企业上规升级、低效企业整合进入小微园、“僵尸企业”关停出清。确保“小升规”40家以上。加快动力变革。实施上市育强。有序推进企业挂牌上市三年行动计划，力争启动股改企业3家、进入主板上市辅导企业2家、新三板挂牌企业2家。重点助推科润电力、科力车控、恒亮蜂产品、天际互感器等企业早日上市，加快珠峰机械、开洋门业等企业挂牌新三板。引进优质券商、风投机构、基金公司，支持企业股改、挂牌上市。力促上市企业募投项目落地江山。实施招大引强。深入开展“三招三引”“七箭齐发”，充分发挥驻外招商局、招商小组及异地商会作用，全面开展专业招商、驻点招商。做好江山人经济和总部经济文章，办好“江山人发展大会”。力争中林木业产业园、天地汇集装箱等一批项目签约落地。主动对接“一带一路”倡议和大都市区、大湾区、大通道、东融杭州等省市战略，打造山海协作升级版。大力发展以数字经济为核心的新经济、新动能、新产业。全力争创全国电商百佳县，实施产业集群跨境电商、批发零售改造提升等一批省级试点。争创全省服务业强市。着力引进一批现代物流、金融服务、研发设计等生产性服务项目。加快推进公铁联运无水港、铁路货场扩建、工业购产业园、快递产业园等项目。加快建设光谷小镇、木艺时尚小镇。落实人才新政32条，吸引优秀人才落户江山、立足江山、服务江山。加快效率变革。实施扶优扶强和服务帮强。召开全市工业振兴大会。聚力培育门业、装备制造、健康生活、消防应急、新能源、新材料等重点产业。进一步聚焦龙头企业、单打冠军企业，全力支持欧派公司实施“百亿战略”计划，加快推进欧派产业园二期、总部大厦等项目建设。力争健盛一期扩建、永利百合链传动、名雅居、王牌家居、开洋全屋定制、锂电池新材料等重大产业园建成投产。争创中国定制家居名城。全力打造经济开发区主平台，整合提升贺村镇、峡口镇、四都镇工业功能区，合理布局一批小微孵化园。充分发挥五大产业发展服务小组作用。常态化开展“百名局长联百企”“店小二”等暖企暖心活动。深化产教融合，鼓励江山中专打造木工、数控等服务本地产业的王牌专业。在经济开发区、贺村镇等布局建设蓝领人才保障住房。发挥门业、输配电产业并购基金作用。弘扬新时代江山企业家精神，加强新生代企业家培育。开展第二批“江山工匠”评选活动。 （三）致力于全域旅游，迈出新步伐做大做强核心景区。全力争创国家全域旅游示范区。顺应景区免费游新趋势，加强核心景区建设运营管理。强化全域旅游规划引领，切实保护优质旅游资源。积极引导旅游重大项目、基础设施向江郎山、廿八都集聚，丰富核心景区及周边旅游业态项目布局。完成浮盖山、仙霞岭景区详规编制。加快推进“归江山居”田园文旅颐养小镇、城北童话小镇、“最江南”绿色休闲实验区、“百里须江·美丽长廊”、仙霞关旅游综合体、自行车分时租赁骑游平台等项目建设。启动实施江郎山·廿八都国家级登山健身步道。进一步完善旅游体制机制，在重点乡镇设立旅办，支持市旅发公司开展资产盘活、多种经营和融资投资。力争旅游接待量、旅游经济总收入、旅游业投资均增长20%以上。做优做特旅游业态。以打造运动之城为目标，办好江山100国际越野跑、全国美丽乡村攀岩赛、全国啦啦操联赛、全国健美操锦标赛、全国举重锦标赛等特色赛事活动。推进国家旅游标准化试点，培育发展恒亮、红盖头等一批工业旅游示范基地，争创省级养生旅游、文化旅游等示范基地各1家。打造省微电影拍摄基地和房车休闲度假基地。加快发展夜间经济，打造高端购物中心、夜间灯光秀、“一江两带”景观长廊等新亮点。建设“大陈小吃”等一批特色美食街区。大力发展星级宾馆、主题酒店，提升旅行社服务水平，提高游客在江山的消费比重。做精做美乡村旅游。以全域景区化为导向，加快推进百村景区创建工程，打造一批个性十足、富有韵味的美丽乡村景区村。力争创建A级景区村庄30个、国家4A级和3A级旅游景区各1个。持续推进美丽生态牧场、休闲观光农业示范点建设，力争创建省美丽生态牧场20个。充分挖掘森林资源，积极打造中国森林养生基地和全国森林旅游百佳景区。大力发展乡村旅游、养生养老等美丽经济，创建一批内涵丰富、业态多元、文化多样的高端乡村民宿、农家乐，培育省级农家乐集聚村2个。支持石门镇、保安乡争创省级旅游风情小镇。 （四）致力于城市赋能，开创新局面打开内外通道。力争杭衢高铁江山段开工建设、义金衢上高速列入省交通发展规划、江玉公路完成工可批复、江遂公路开展线位对接、通用机场完成选址报告和飞行程序设计审批。强化景区化高速、衢武高铁等前期对接。丰富完善城乡路网体系，加快沿江公路、通景公路、姜家公路、西山西路改造提升等项目进度，力争桑淤大桥及接线工程开工建设，推进205国道峡口大桥至保安路口段外移前期工作。促进交通微循环，拓宽改造江滨路封门溪段、景星东路与江碗线交叉口等交通堵点。完善城市功能。按照“启动城东、控制城西、主攻城南、繁荣城北、提升老城”的城市发展总体思路，编制中心城区近三年建设规划、城南新城控制性详细规划。加快推进城市赋能项目建设，力争城北旅游休闲综合体、第二福利院主体完工，虎山运动公园、文化艺术中心二期、综合交通客运枢纽、城区地下管网综合改造等项目动工建设。谋划推进高铁游乐小镇、火车站站场改造、中医院迁建、乌木山公园前期。实施西山景观改造提升工程，推进西山“三泉”保护性开发。实施棚户区改造三年行动。加快推进城区D级危旧房拆除重建试点项目，有序推进城区C级危旧房整治工作。稳步推进江化关停搬迁。提升管理水平。完善国卫管理长效机制，持续巩固国卫创建成果。大力推进“垃圾革命”，加快实施垃圾焚烧发电、建筑垃圾和餐厨垃圾集中处理等项目，确保城区垃圾分类覆盖率达40%以上。扎实推进“厕所革命”，完成50个厕所新建或改造。理顺体制机制，提升综合执法和城市治理水平。探索市容管理区域社会化服务模式，发动社会力量参与城市管理。开展占道经营集中整治行动，科学规划选点定时临时经营点。加快建设智慧城市，实施城区智能停车项目。 （五）致力于乡村振兴，打造新亮点夯实生态本底。开展中央、省环保督察“回头看”。坚守生态红线，争创省生态文明建设示范区。打好治水攻坚战。开展“污水零直排区”和“美丽河流”达标县创建。加快推进江东工业园污水处理厂建设。深化砂石资源综合整治。继续推进农村“双治”，创建垃圾分类示范村50个、全域示范乡镇3个，完成农村生活污水治理运维移交。打好治气攻坚战，力争全年空气质量优良率达90%以上。打好治土攻坚战，开展化肥农药减量增效、土壤污染治理等专项行动。强化畜禽养殖污染执法力度，抓好全国畜禽粪污资源化利用整县推进试点。打好治危拆违攻坚战，持续巩固省基本无违建市创建成果。争创省小城镇环境综合整治优秀市。深化珍贵树种“一村万树”行动。实现通景道路、景区间道路美丽精品线创建全覆盖。加快国家森林城市、仙霞岭国家级自然保护区创建。启动江山港国家湿地公园创建。发展高质农业。高度重视粮食生产，争创全省粮食生产河姆渡杯金奖。加快农业供给侧结构性改革，重点推进蜂业、猕猴桃、茶叶、白菇等农业传统经典产业振兴，发展植物工厂、湖羊养殖、中药材开发等新兴业态。加快建设凤林一二三产业融合示范区、江郎山省级现代农业园区、石门生态循环农业示范区、长台蜂业强镇、中药科教健康小镇，争创全国畜牧业绿色发展示范县、国家级出口蜂产品质量安全示范区、省猕猴桃产业集聚区、省级田园综合体。推动中国南方猕猴桃交易中心建设。强化农业基础设施建设，加快实施第九批小农水、碗窑水库加固改造等项目。弘扬乡村文化。加快省公共文化服务重点县建设，加大农村文化设施投入，规范改造乡镇（街道）文化站。持续深化“一座礼堂、一首村歌”建设，弘扬农耕民俗、耕读传家等江山特色乡村文化，鼓励开展乡村“村晚”、丰收节、启蒙礼仪等传统特色文化活动，加大江山婺剧等优秀传统文化培育力度。深入实施历史文化村落保护开发建设，加快4个历史文化重点村落保护利用及16个一般村建设。强化乡村治理。健全法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，营造平安稳定乡村环境。发挥全省美丽乡村现场会后续效应，培育壮大一批既有“面子”又有“里子”的幸福乡村。力争全省新农村建设优秀单位“十连冠”。加快推进地质灾害“除险安居”三年行动，加快农村C、D级危旧房治理。加强乡村风貌管控，强化落实衢州农民建房管控和风貌引导“六不能”+“四必须”，健全农村建房带方案审批、外墙粉刷履约金等长效机制。加强乡村债务风险防范和化解。推进精准扶贫。实施新一轮低收入农户收入全面小康计划。大力推进金融扶贫，发放扶贫小额贷款2000万元。加快异地搬迁，扎实推进万人集聚区建设，全面推行公寓房安置。培育一批“农创客”“新农人”，提高新型职业农民增收能力。实施“十县百亿”电商精准扶贫工程，推进农产品电商标准化体系建设。深入实施“红色物业”经济园、光伏小康工程等项目，加快推进消除集体经济薄弱村三年行动计划。 （六）致力于改革创新，增强新活力持续深化“最多跑一次”改革。全力推进“最多跑一次”改革向五大领域延伸，全面加强“四个平台”建设，充分发挥“跑小二”作用，真正使企业和基层群众享受改革成果。加快打破信息孤岛，推进数据共享，全面实现“一窗受理”“一证通办”“一次办结”，确保“最多跑一次”改革覆盖100%的行政审批服务事项，力争改革各项工作继续走在全省前列。实施企业投资项目承诺制改革，由开工前审批延伸至竣工验收前“最多跑一次”，持续优化在线平台2.0版，实现“四个百分百常态化”。积极推进要素配置市场化改革。深化“亩均论英雄”改革，探索开展“标准地”供给，实行带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”。深化国资管理体制改革，加快建立新型国资运营模式，推动国有资本做强做优做大。实施市场准入负面清单制度，着力破除信贷、上市、税收、创新、招投标、人才等方面机制障碍。推动绿色金融改革，创新金融产品，完善与省担保集团合作机制。继续深化“两链”风险化解，开展恶意“逃废债”集中整治行动，切实做好金融风险防控工作。加快实施重点领域改革。全力推进“多规合一”规划编制工作，强化规划成果管理和运用。深入推进农村“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革。加大宅基地空间置换力度。加快生产经营类事业单位转企改制。深化行政复议体制改革。推进县域经济体制综合改革、教育综合改革、医疗体制、投融资机制、户籍制度、农合联“三位一体”、办公用房搬盘整合等各项改革工作。 （七）致力于幸福江山，取得新成效着力兜牢民生底线。落实就业、社保各项保障机制。深化省“无欠薪”市建设试点。加大罕见病救助力度，推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险的衔接。优化完善社会救助政策，稳定低保户保障水平。启动建设第二粮库、灵山公墓一期、殡仪馆改造提升等项目。建成示范性居家养老服务照料中心10个。争创省老年友好城市、中国长寿之乡。烈士陵园争创省级爱国主义教育基地。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，建设保障性住房292套。努力办好实事好事。顺应群众日益增长的美好生活需求，全力办好10件民生实事项目。完成上余初中、峡口小学、四都九年一贯制学校、幼儿成长中心等项目，推进开发区小学、集体办幼儿园建设。完善农贸市场建设管理，加快江城菜市场建设。实施10个乡镇农民饮用水巩固提升工程。强化生育缺陷预防。基本完成城乡公交一体化改革。完成水库移民避险解困试点、城关屠宰场迁建等项目建设。全面实行市区电动自行车登记管理。启动救灾救助应急指挥中心、再生资源交易市场建设。全力加强平安创建。争创平安江山“九连冠”，力夺平安“银鼎”。充分发挥“雪亮工程”作用，扎实抓好智慧治安和智慧交通建设。深入推进“七五”普法，加强国家、省级民主法治村（社区）和市无信访村创建。做好社会化优抚工作，力争省级双拥模范城“九连冠”。强化13个专安委高效运转，坚决遏制重特大安全事故发生。实施城北大桥加固改造。争创省食品安全市。完成省社区治理和服务创新实验区建设。加强应急管理工作，提高防灾减灾和应对突发事件能力。大力发展社会事业。优先发展教育事业，打响“学在江山”教育品牌。加强智慧教育建设。实现“县管校聘”人事制度改革全覆盖。启动全国义务教育优质均衡市创建，加快教育现代化。推进健康江山建设，制定实施《健康江山2030行动纲要》。加快医联体、医共体建设。全面实施分级诊疗制度。力争责任医生签约覆盖率达35%以上。启动省体育现代化市创建。办好市第十六届运动会。加快政府咨询、外事侨务、台湾事务、国防动员、民族宗教、工会、妇女、儿童、青少年、档案、广播电视、通信、人防、慈善、消防、红十字等各项事业发展。 （八）致力于自身建设，展现新作为坚持言必行、行必果、果必信。把定下来的实事项目干好干实，把对群众作出的承诺办妥办成。完善考核办法，强化跟踪督查，以实绩论英雄，以结果看成败。大力推进依法行政，加快行政执法标准化建设。深化全国基层政务公开标准化规范化试点，让权力在阳光下运行。完善行政应诉机制，严格行政规范性文件和行政合同备案审查。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、社会公众监督和舆论监督，广泛听取各方意见建议，认真办理人大代表议案建议和政协提案。坚持定了干、马上办、办到底。紧紧围绕市委确定的目标、向人民承诺的事项，以上率下、倒逼推进。构建决策、执行、监督“三位一体”高效运行的政府体系。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任链条化，实施政府工作“九五重点专项”，完善钉督落实机制，念好“叮盯钉”三字诀，持续不断“下单子、钉钉子、抽鞭子”，确保每项工作有始有终、善始善终。坚持扎笼子、扯袖子、紧日子。切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动。严格遵守中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。加强制度建设，用制度管人管事管钱，筑牢底线、不碰红线。强化正风肃纪，严格问责追责。加强对公共资金、国有资产、政策执行等审计监督。严格落实财经纪律，严控“三公”经费，把有限的资金用在刀刃上，以政府过“紧日子”换来群众和企业过“好日子”。各位代表！奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导，市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，加快建设江山“大花园”，为决胜全面小康、打造活力城市，推动幸福江山建设向更高层次迈进而努力奋斗！

  2025-07-20

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